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社工参与社区矫正工作的春雨经验 ——创新服务方式 满足多元需求

发布时间:2018-09-29 21:20:21     访问量:182

工作背景

2008年3月,深圳市正式引入社工参与社区矫正工作,由深圳市司法局发起成立的深圳市春雨社会工作服务社,有幸成为第一家承接社区矫正社工服务的机构。十年来,在市、区司法局和街道司法所的大力支持下,春雨社工在落实社区矫正政策、协助社区矫正人员日常管理、解决社区矫正人员问题、维护社会稳定等方面发挥重要作用,成为参与社区矫正工作的一支重要力量。但是,我们也发现,社工也存在服务的专业性和延续性难以保障、创新能力有待提高、系统性和完整性有待增强等问题,与社区矫正工作全面推进的要求相比仍有一定差距。

我们的思考

1、社区矫正是一种全新的刑罚执行方式,蕴涵着刑罚的惩罚性和恢复性双重价值。深圳市积极引入社工参与社区矫正,正是基于更好的平衡和发挥社区矫正惩罚性和恢复性的二元性价值,体现深圳的人文关怀和法治精神。过去十年的实践也证明,社工参与社区矫正取得了明显的效果,社区矫正人员的重新犯罪率始终低于全国平均水平。一路下来,我们也一直在思考如何进一步激发社工活力,以充分发挥社工在恢复性价值方面的专业优势和创新能力,助力社区矫正健康发展。

2、社区矫正工作的一个显著特征是将符合法定条件的罪犯置于社区内,积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量。因此,提升社区居民和社会力量对社区矫正的认知和理解,进而支持社区矫正工作开展,是一项十分重要的基础性工作。

3、实现“社区矫正”与“普法宣传”的有效互动。社区矫正的目的除了“通过社会化教育,使社区矫正人员适应并顺利回归社会”之外,还包括“增强社区公民的法律意识和社会责任感;预防犯罪,维护社会稳定,实现国家的长治久安。”实践中,社区矫正虽然是一种非监禁的刑罚执行活动,但社区矫正人员涉及不同的违法犯罪类型和原因。因此,我们可以通过挖掘他们身上的故事,让社区居民能够从中学习相关法律知识,从而自觉增强自己的法律意识和社会责任感,减低和预防违法犯罪问题的发生。

我们的解决方案

1、做好调查研究,提升创新动力

如果我们不清楚犯罪背后的原因和社区矫正人员的实际需求,不仅很难提供更全面更精准的社工服务,使社区矫正工作事倍功半,还会竭泽而渔,截断创新之源。因此,要做好社区矫正工作,我们需要更全面更深入的调查和评估,以做到有的放矢,事半功倍。

比如,春雨服务社在开展社区矫正教育学习时,十分重视对社区矫正人员的教育需求和教育资源的调查和整合,除成立社区矫正讲师团外,还整合检察院、监狱、看守所、律所、展馆等教育资源,充分利用市委政法委、福田区委政法委的社会建设专项资金支持,使得教育学习由单一的“专题讲座”创新发展成“试卷考试”“监所警示”“参观体验”“以矫带矫”“字帖学习”等多元化教育形式,极大丰富了教育学习内容,也很好的满足社区矫正人员的不同需求。

2、建立目标体系,增强服务完整性

春雨服务社在总结十年社区矫正社工服务经验基础上,建立起一套较为完善的社区矫正社工目标体系,并在第24届亚太社工会议上向国内外参会人员讲解。该目标体系是一项围绕如何通过提升个人和社会价值,预防、减少和解决个人和社会问题,以实现“预防违法犯罪、促进平安社会”这一终极目标的整体性工作。而为实现这一目标,春雨服务社以“项目化”的发展思路,通过开展心理矫治、教育学习、家属支援、社区服务、普法宣传等项目服务,从微观、中观和宏观三个层面实现具体目标。

3、创新服务方式,矫正联动普法

现实中,社区矫正和普法宣传、社区矫正人员和社区居民之间的关系还没有得到有效的连结和互动,使社区矫正在“增强社区居民的法律意识和社会责任感”方面的功能没有很好的发挥。因此,春雨服务社以“理论运用创新”“辅导形式创新”“普法方式创新”的勇气,“从矫正中来,到群众中去”,与福田区委政法委、福田区司法局合作,设计实施了“一人一故事——社区矫正人员故事漫画创作计划”。该项目灵感来源于“一人一故事剧场”概念,运用优势视角理论和后现代叙事疗法,以连环画形式讲好社区矫正人员的真实故事,实现以下目的:一,让更多的社区矫正人员开始关注自身潜能,激发改变动机,提升他们的自我信心和形象,为预防社区矫正人员重新犯罪奠定基础;二,拉近社区矫正人员与市民的距离,提高社区矫正社会知晓率,争取更多社会力量理解、支持和参与社区矫正工作;三,通过社区矫正人员的故事,让社区居民能够看到违法犯罪的类型、原因和后果,自觉提升法律意识,从而营造良好的法治氛围,预防和减少违法犯罪问题的发生。(深圳市春雨社会工作服务社供稿)


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