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司法所社区矫正日常工作规范(2018)例解之八:第七章制度建设——第五节滨海新区社区矫正经费管理

发布时间:2018-12-06 22:26:35     访问量:25

 1.司法所社区矫正经费管理规定

 社区矫正经费,是指县司法局拨付各司法所用于开展社区矫正工作的款项。

 社区矫正经费的使用范围:

 (一)社区矫正工作指导管理费,包括:社区矫正工作宣传经费、培训经费、表彰奖励费等。

 (二)社区矫正工作经费,包括:适用社区矫正调查评估费,社区矫正执行变更案件办理费,档案文书费,对社区矫正人员的监督管理、风险评估、突发事件处置费,组织集中教育、心理矫正、社区服务等活动所发生的资料费、场地费等。

 (三)社区矫正设备费,包括:社区矫正人员定位管理设备购置费,社区矫正信息管理系统购置费,音像设备、通讯网络设备购置费用,档案管理设备费,其他业务装备购置费用。

司法所使用社区矫正经费购置社区矫正设备的,按照行政单位固定资产管理制度执行。

司法所社区矫正经费要坚持专款专用的原则,严格控制社区矫正工作经费的支出范围。

 社区矫正经费实行核拨制。局财务室按月拨付各司法所社区矫正经费。

严格执行财务管理规定。各司法所(负责人)作为责任人,应加强社区矫正作经费的管理,严格按支出的范围、标准开支社区矫正工作经费,严格经费使用审批手续,防止和杜绝截留、挤占、挪用、私分社区矫正工作经费等违法违纪现象的发生。对于违反经费使用管理规定的,将依照有关规定追究相关人员责任。

 2. 【案例】“打油的钱却打了醋”-江苏如皋3名司法所长虚开发票套取社区矫正经费被查处

 2016年4月,如皋市纪委第四纪检监察室在收到反映某司法所所长贪污专项经费的信访举报后,立即展开调查,通过初核谈话发现信访举报贪污经费的说法不实,但是社区矫正经费存在虚假报支,并且这类问题在整个辖区可能具有普遍性。于是市纪委联合有关部门采取措施,调取了辖区内的其他司法所在市司法局的记账凭证逐一梳理,并对当事人都进行了谈话了解,证实了之前的想法。

 上级司法部门每年向如皋市司法局下拨一定数额的社区矫正经费,这部分资金被用于全市各镇区司法所的社区矫正工作,根据社区矫正对象的多少,各镇区社区矫正经费也都有不同的额度,凭票据实报实支。但是中央、省、市文件规定,社区矫正经费有使用范围,必须专款专用。有的镇区社区矫正对象实际的支出费用小于可用的经费额度,社区矫正经费有结余,于是这些司法所长就抱着“羊毛出在羊身上”的想法,将司法所的其他费用也放在社区矫正经费中支出。由于这些费用不可以“名正言顺”地进行报支,就被“改头换面”,出现了盛某所说的“通过虚开发票的方式虚增了一些费用”的做法,资金套取出来后再账外支出。

 经过对辖区各司法所调查发现,涉案所长共3名,都存在通过虚开发票的方式套取社区矫正经费,用于账外支出司法所的其他费用的问题。以上人员在立案审查后分别受到了免予党纪处分、党内警告处分和撤销党内职务处分。如皋市司法局也展开了全市司法所的社区矫正经费使用情况自查自纠工作。

 (作者介绍:赵刚,天津市滨海新区大港人,大学文化,硕士学位。1993年毕业于西南政法学院,同年进入天津市滨海新区大港人民检察院工作,历任书记员、助理检察员、检察员和一级员额检察官。具有丰富的司法办案经验和深厚的理论基础,先后被评为天津市检察业务专家、全国检察理论人才。从检二十五年来,在《人民检察》、《检察日报》等省部级以上刊物发表专业文章200余篇,作为执笔人参与承担最高检理论课题12项,主笔撰写出版检察理论专著25部。2015年至今转至刑事执行检察部门,专职从事社区矫正检察工作,期间主笔完成《监外执行检察学》、《社区矫正脱漏管检察学》、《社区矫正人员合规教育例解》等社区矫正理论专著6部,在《社区矫正评论》等刊物发表专业论文4篇。


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