xlogo
社区矫正宣传网首页                 上海政法学院社区矫正研究中心 合作网站
欢迎您访问: 请登录 免费注册 设为首页 加入收藏
分享按钮

在社区服刑人员教育中引入“学习强国”APP 学习的可行性调研(沈丹骏)

发布时间:2019-03-21 20:44:03     访问量:202

 本网江苏省讯(张家港市司法局 沈丹骏)

2018年6月28日,司法部部长傅政华在全国监狱工作会议上提出:”要践行改造宗旨,坚持以政治改造为统领,统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的五大改造新格局”。 上海监狱管理局通过分析5000名罪犯样本五个维度的数据,发现罪犯价值观的正确与否是影响其再犯风险率的重要因素。大量案例也表明,犯罪行为产生的背后是个体价值观的缺失或扭曲。 价值观是人的思想“总开关”,是罪犯思想改造的核心。罪犯政治教育就是通过党史教育、爱国主义教育、民族团结教育、形势政策教育、法治教育,推动构建以政治改造为统领的“五大改造”新格局,教育罪犯认识、理解、拥护党的路线方针政策,激发罪犯积极改造热情。习近平同志指出,国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明的讲政治。监狱政治改造工作有悠久的历史来源和生动的社会实践,毛主席就非常重视改造罪犯思想,运用政治改造这个法宝,战后成功改造了大批日本、国民党战犯和末代皇帝溥仪,发挥了政治改造的强大作用。当前,重申政治改造意义,旨在把罪犯改造成为拥护党的领导,热爱祖国,拥护社会主义的守法公民,让罪犯在思想上、情感上认同中国共产党的领导、认同伟大祖国、认同中华民族、认同中华民族文化、认同中国特色社会主义道路,并树立正确的国家观、历史观、民族观。

 教育改造罪犯所应具备的本质属性,即教育改造的法定性、强制性和矫正性。监内罪犯教育改造法定性是指教育改造是《监狱法》等现行法律法规中规定的具有特定含义的法律用语;教育改造的实施者不是普通的教育机构,而是国家刑罚执行机关——监狱;教育改造的目的、内容和任务不同于普通教育或专业教育,具有改造目的性。强制性是指教育改造的实施具有严格的国家法律规范的意义,接受教育改造是罪犯必须履行的义务。矫正性是指教育改造是让罪犯改变原有不良认知、行为,使其回归符合社会要求和法律要求状态的过程。《社区矫正实施办法》第十五条对监外执行的罪犯教育本质属性、强制性、法定性和矫正性做了规定。如何做好新形势行下社区服刑人员的政治教育。笔者以为可以充分利用现在社交生活中不可缺少的手机软件强化教育手段和创新教育方式。

 一、学习强国APP的由来及内容

 2018年12月29日,习近平总书记在全国政协礼堂举行的新年茶话会上讲到,“我们要崇尚学习、加强学习”。2019年1月1日,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁

宣布学习强国平台正式上线。“学习强国”学习平台,由PC端(网站)、手机客户端两大终端组成。PC端网址为:www.xuexi.cn,客户端能在各应用商店免费下载手机客户端。

 “梦想从学习开始,事业从实践起步。”是习近平总书记2013年10月21日,在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话。

 “学习强国”全网,共有“学习新思想”“习近平文汇”“学习文化”“环球视野”“学习慕课”等17个板块180多个一级栏目,内容极为丰富,聚合了大量可免费阅读的新闻、期刊、古籍、公开课、歌曲、戏曲、电影、图书等资料。比我们任何一级社矫组织的讲师都要全面、权威。

 二、社区服刑人员进行政治教育必要性

 2014年4月21日,习近平总书记作出重要指示,要求把社区矫正工作作为司法行政的一项重点工作,科学谋划,深入推进,指出:“社区矫正已在试点的基础上全面推开,新情况新问题会不断出现。要持续跟踪完善社区矫正制度,加快推进立法,理顺工作体制机制,加强矫正机构和队伍建设,切实提高社区矫正工作水平。”2018年5月24日,司法部在广东召开全国社区矫正教育管理工作座谈会,会议要求:要贯彻落实总体国家安全观,从维护国家安全和社会和谐稳定的大局出发,充分发挥社区矫正教育人、矫治人的职能作用。要加强社会治理创新,广泛动员社会工作者、志愿者等社会力量参与社区矫正,打造共建共治共享的社会治理格局。要围绕把社区服刑人员改造成为守法公民这一中心任务,改革创新教育管理工作,切实提高教育管理质量。2019年江苏省司法厅决定在全省社区矫正人员中开展政治思想教育专题活动,各地司法行政部门在社区矫正人员中开展了“四学三爱”活动,取得了一定成效。但是在内容选择,备课准备,面对面宣讲上受时间、地域、学历、年龄等诸多因素影响,效果不是很明显。目前。规定的1月八小时教育时间,对社区服刑人员来说,在思想上根本起不到质的变化。而学习强国恰恰规避了上述诸多问题,因此在社区服刑人员中引入“学习强国”具有其他教育方式无可比拟的成效。

 三、社区服刑人员教育中引入“学习强国”的可行性

 (一)社区服刑人员学习内容广

 “学习强国”从内容上看,它由“学习”“视频学习”两大板块38个频道构成,所有内容都不仅有政治教育必修内容,也有涵盖政策法规、哲学、经济、国学等各行各业的知识点,这些内容有助于塑造社区服刑人员正确价值观、人生观。而且选择APP学习,一是时间余地大。社区服刑人员可以灵活掌握学习时间,不受工作休息的影响,避免集中授课带来的时间、空间因素影响。二是学习内容广。可以有效调动服刑人员学习积极性和兴趣性,仅视屏课程就涵盖社会法律、理工农医、人文哲学、政治经济、其他等5类,合计近200种课程。避免强制性教育单一,内容单调的问题。三是知识面广。涵盖所有政治学习所需全部内容,理论性、真实性、可读性都可以有选择学习,而且慕课都是免费的公开视频课程,种类丰富,内容详实。避免现场教学人员理论知识面小,专业知识窄的问题。其中“学习”板块包括推荐、要闻、新思想、时政综合、发布、实践、订阅、经济、人物、科技、文化、图片、党史、人事、法纪、国际、十九大时间、纪实、用典、时评、思考、军事等频道。“视频学习”板块,则有第一视频、短视频、联播频道、理论、党史、慕课、人物、文化、文艺、科学、自然、电视剧、电影、法治、军事等频道。

 (二)社区服刑人员学习课时准

 《社区矫正实施办法》第十五条规定,社区服刑人员每月参加教育学习时间不少于八小时。在利用学习平台的学习同时,可以把学习平台分值考核每月积分折算为6小时,其余2小时,用作集中教育讲评,对学习情况及个人表现以及当地党委政府重要政策、工作进讲评,缩短集中教育时间,也避免各地每月两次集中,每次实际教育不足四小时,凑课时的现象。这样既保证了学习质量,也保证有效讲评教育时间。一是可以减少社工忙于教育备课时间。一般来说,一堂教育讲评课,如使用PPT授课至少要耗费6~10小时备课,文字也要4~6小时备课。利用“学习强国”教育,可以让司法所工作人员腾出更多时间办理其他公务或事务,这样也能解决司法所人手不足的问题。二是可以有效保证社区服刑人员学习时间和学习效果,可以让他们对自己感兴趣记不住反复学,不感兴趣强制学。杜绝课上两小时,课后全不知。三是促进社区服刑人员学习应用网络,跟上时代,了解政策,让他们关心国家事、知晓天下事。

 (三)社区服刑人员学习考核易

 在手机端上,“学习强国”支持创建学习组织,设有“学习积分”“在线答题”“日程提醒”等管理和激励机制。让学习变得有组织、有管理、有指导、有服务,更多样、更个性、更智能、更便捷。我们可以利用“学习强国”平台建立学习组织的功能,以各县市为上级学习平台,各司法所、中队为下级学习平台建立学习组织及学习管理小组。一是可以充分考核每个社区服刑人员学习时间及积分,通过网络学习强化学习的效果和有效课时。二是可以利用定位手机不增加学习成本,一方面通过学习加强监管,另一方面通过手机加强管理,做到学习监管两不误。三是可以利用软件自带功能发布会议通知、提醒及其他任务等日程事项,如汇报提醒、季度评审、节假日告知。四是可以缩短社区服刑人员集中教育时间,减少对服刑人员生活、工作等影响,也可以减少会场租赁、交通安全等问题的产生。四是可以弥补师资力量不足,场地使用调剂困难,社矫部门人手不够的现象。

 罪犯教育改造必须站在时代高度,紧扣时代脉搏,突破固有思维模式,在继承和发扬优良传统的基础上,在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进,特别是要在增强时代感、时效性、主动性上下功夫。而“学习强国”APP的利用,不但符合上述要求和目标,而且还实现了以创新思维破解教育新问题,以创新视野开拓教育新空间,以创新理念开创教育新局面。

 习近平总书记说:不注意学习,忙于事务,思想就容易僵化、庸俗化,就可能陷入盲目状态甚至误入歧途,就容易在错综复杂的形势中无所适从。加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,是避免“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的必然选择。

 社区服刑人员有相当一部分人就是因为平时忙于生活生计、忙于日常事务、忙于应酬,不学习,不读书,不了解政策,不懂法律,处于无知、迷茫的状态,以致走上犯罪道路都弄不清怎么回事。而“学习强国”不但包含政策、法律,也包含国学、哲学、经济学等,知识面广,内涵丰富,因此利用“学习强国”对社区服刑人员开展系统学习,有利于帮助矫正对象提高遵守法律法规、社会公德的意识,改正不良恶习、养成良好的行为习惯,作为正常人回归社会。


  • 你尚未登录,请先登录再进行评论