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山东省寿光市实行“3+2”工作机制提升社区矫正工作成效

发布时间:2019-05-30 22:16:43     访问量:95

 本网山东省潍坊市讯(寿光市司法局 张冬冬)

 今年以来,寿光市司法局通过实行“三个监管”(请假外出监管、重点人员监管、重点时段监管)与“两个督查”(自我督查和专项督查)“3+2”相结合的社区矫正工作机制,以监管落实督查内容,以督查提升监管成效,确保工作实效。

 三个监管

 严格请假外出监管。五个严查规范请假审批。严查请假事由。非法定请假事由一律不予批准,对符合请假法定事由的,要求提供具体佐证资料;严查日常表现。对于私自外出、不服监管、处于严管等级、受过警告处罚以及再犯罪风险高等情形的,从严审批;严查外出目的地。采用电话核查、保证人证实、现场调查等方式明确是否有不良社会交往情况、是否和他人有矛盾纠纷、是否有再犯罪倾向;严查行动轨迹。外出人员每天电话抽查一次,每小时定位轨迹查询一次,每天2次通过微信共享实时位置,并要求每天主动汇报活动行踪,确保其在法定范围活动内。严查销假情况。对于外出归来人员,要求一律24小时内销假,并且提交就医记录、诊断证明以及其他外出事由证明材料等,不能有效补充提交的一律给予警告处理,情况严重的提请治安管理处罚,彻底杜绝人员脱管、漏管。

 实行重点人员重点管控。明确活动去向。对接受过警告、治安管理处罚的社区服刑人员,建立重点人员微信群,通过手机定位系统对辖区内重点社区服刑人员进行“全天候跟踪”,详细掌握其活动轨迹和去向行踪。通过微信位置共享、电话抽查、信息化核查、实地走访等方式时刻与重点人员保持联系,要求社区服刑重点人员牢记身份,严格遵守各项监管规定。形成监管合力。列为严管对象并警告一次的,及时通知其家属、村(社区)或单位负责人一起到中心进行谈话,社区服刑人员写检讨书、保证书,共同强化监督管理,形成矫正合力,杜绝重新违法犯罪。实行实时管控。今年全国“两会”、青岛海军节活动期间,我局按照去年上合青岛峰会相关要求做好“两类人员”安保维稳工作,对上访滋事刑满释放人员孙某某进行了为其2个月55人次的轮流看管稳控,积极疏导不良情绪,确保其不再闹事滋事。

 落实重点时段管控。实行点验制。今年春节、两会期间,要求各司法所对辖区内在册社区服刑人员每天进行逐人点验,并签订《社区服刑人员“两会”、春节期间遵纪守法保证书》,确保人人见面、天天签到、24小时管控。排查走访。通过查阅档案、实地走访、当面谈话等方式,在敏感时段开展全方位、拉网式的安全隐患大排查,切实加大对不安全、不稳定因素和涉黑涉恶线索的排查力度,努力做到问题早解决、隐患早消除。今年以来共排查不稳定因素5起,排查涉黑涉恶线索2条,全部予以消弭化解。随机抽查。遇到重点时段,派专人每天通过发起视频通话、位置共享、电话抽查等方式对社区服刑人员进行不定时抽查,对被抽查人员每周二、周四来中心进行训诫教育,明确是否私自外出、是否人机分离、是否存在不良社会交往、是否有再犯罪倾向等。2019年以来,共微信抽查1500余人次,进行训诫教育2000余人次,有效防止了脱管漏管和重新犯罪的发生。

 两个督查

 日常督查。抽调3名业务骨干成立社区矫正执法检查督导工作小组,定期开展社区矫正执法检查和档案评查活动,重点检查社区服刑人员报到衔接、矫正宣告、分类管理、社区服务、集中学习、个别谈话、违规惩处、请销假、解除矫正等执法环节落实以及档案规范化整理情况。今年以来重点深入5个基层司法所进行了执法规范化督查,共评查卷宗112份,提出整改措施26条并现场进行了整改,确保社区矫正工作质量。

 专项督查。今年2月27日至3月1日,司法局联合寿光市检察院成立联合督查组,集中利用3天时间通过座谈交流、查看工作台账、服刑人员档案、学习教育记录、思想汇报等方式,对我市14个司法所社区矫正日常管理工作进行了专项督查,对28名重点社区服刑人员(暂予监外执行、保外就医、因病无法参加学习劳动)进行了入户走访调查,对社区矫正工作人员“六不准”执行情况进行了全面检查。针对检查中发现的问题,督查组进行了现场反馈,并要求相关司法所立即整改,提升社区矫正规范化水平。


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