xlogo
社区矫正宣传网首页                 上海政法学院社区矫正研究中心 合作网站
欢迎您访问: 请登录 免费注册 设为首页 加入收藏
分享按钮

浅析做好安置帮教人员走访的几点思考(邱玉玲)

发布时间:2019-10-08 14:50:38     访问量:36

 本网福建省厦门市讯(海沧区司法局新阳司法所 邱玉玲)

 刑满释放人员安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下,依靠各有关部门和社会力量,对刑满释放人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育等相关管理活动。它是社会治安综合治理工作的重要方面,做好刑满释放人员安置帮教工作对于预防和减少重新违法犯罪,有效维护社会安全稳定,促进和谐社会构建具有十分重要的现实意义。做好安置帮教人员的走访工作,有利于及时了解掌握其基本情况和现实表现,便于有针对性的开展帮教工作,促使其更好的融入社会。

 一、辖区安置帮教基本情况

 目前,辖区共有安置帮教人员71人,其中监狱刑满释放人员45人,社区矫正解除矫正人员24人,看守所释放人员2人。所犯罪行以寻衅滋事、故事伤害、诈骗等为主。

 日常司法所及时衔接省厅安置帮教系统,确保按时衔接及时走访,详细了解安置帮教基本人员信息,为下一步开展安置帮教工作做好准备工作。

 没有通过系统衔接回到户籍地的安置帮教人员,通过村居网格员日常的入户走访,辖区派出所片警、或是人民调解员、村两委人员在工作中了解到情况后第一时间与司法所联系,司法所工作人员进行现场走访安置帮教人员,了解掌握第一手资料并录入帮教系统,将其纳入辖区安置帮教管理对象,并建立一人一档。

 二、辖区安置帮教人员走访现状

 目前,辖区的安置帮教人员走访以司法所为主,村居网格员协助,走访主要有以下几种形式。

 一是入户走访。安置帮教人员回到户籍地后,司法所工作人员通常一个星期内对其进行入户走访,了解安置帮教人员的工作、生活、家庭情况和下一步的打算,建立摸排情况档案,对生活困难的人员进行登记造册,并对其困难情况进行了解核实,做到情况明底数清。

 二是走访街道和村居。走访街道综治中心和安置帮教人员所在的村居,了解其判刑前在辖区的现实表现情况、社会关系、从事的主要工作和家庭关系等,核实走访其家庭时的一些信息,并就开展帮教工作进行讨论,也请街道和村居关注其工作和生活情况。

 三是走访派出所。走访派出所,详细了解安置帮教人员所犯罪行的经过,及所产生的社会后果,当前是否还存在纠纷没有解决等情况,同时,司法所将走访了解的情况通报给派出所,加强与辖区片警的联系,联合多方力量做好安置帮教人员的帮教工作。

 四是村居网格员入户走访。结合村居网格员入户走访时机,了解安置帮教人员的基本情况,目前从事的主要工作,与邻里的关系和社会关系等,尔后将情况反馈给司法所。日常,村居网格员在工作中了解掌握到安置帮教人员新的信息,第一时间反馈到司法所,便于司法所对其实施有针对性的帮教工作。

 三、安置帮教人员走访存在的不足

 梳理司法所近几年对安置帮教人员走访情况,及根据走访了解到的信息,对安置帮教人员实施帮教的效果,还存在以下不足。

 一是走访的主体比较单一。对安置帮教人员的走访,一直以来还是以司法所为主体,充分发挥村居网格员、片警、人民调解员的作用不明显,偶尔也有村居的网格员或是人民调解员,会向司法所反馈个别安置帮教人员的一些信息,但比较少,属于极个别现象,获取安置帮教人员信息的手段比较单一,导致一些安置帮教人员的重要信息,比如安置帮教人员参加一些违规活动就很难掌握到,对其的帮教很难实施精准有效。

 二是走访了解信息不够全面。司法所工作人员走访安置帮教人员家庭、村居、街道和派出所,了解掌握的都是一些共性的、表面上的信息,或是大家都知道的信息,而安置帮教人员的社会关系、邻里关系、工作关系和原违法犯罪时留下的一些没有解决的纠纷等重要信息比较难了解到,这些重要的信息只有跟安置帮教人员交往比较多的人才知道,村居网格员一般知道的比较少,司法所工作人员走访时也很难了解到实情。

 三是走访时配合度不高。部分从监狱刑满释放的人员回到家后,司法所工作人员上门走访时,有抵触情绪,觉得自己已经服完刑了,还来找我干什么,也不愿意谈及以前发生的事,有些安置帮教人员委婉或是直接拒绝司法所工作人员上门走访,还有的走访了解情况时,不愿意回答司法所工作人员所提的问题,配合度不高。

 四是未在户籍地居住的人员信息掌握困难。少数安置帮教人员外出就业或是在外地购房居住,很少回到户籍地居住,联系其本人比较困难,有的甚至电话都换了,问亲戚或朋友都联系不到,对其基本情况难以了解掌握,实施帮教更是难以进行,监管的难度大。

 四、安置帮教人员走访的几点思考

 对安置帮教人员的走访,是做好安置帮教工作的基础,也是实施有针对性帮教的前提,通过走访了解掌握安置帮教人员的真实信息,从而对其制定切实可行的帮教计划,提高帮教的针对性和实效性,促使其更好更快地融入社会、回归社会,有效预防重新违法犯罪。

 一是联合走访。充分发挥村居网格员、片警和人民调解员的作用,村居网格员对本村居人员信息掌握比较清楚,且每月或是有重要活动都要进行入户走访,了解安置帮教人员的信息准确性和时效性都比较好。村居片警对村居重点人员的信息掌握比较准确,且对安置帮教人员的管束力比较强,通过平时对村居的治安管理,可以有效掌握安置帮教人员的现实表现情况。人民调解员深入一线,介入排查化解各类矛盾纠纷,对村居的人员底细了解比较清楚,特别是相互间的一些恩怨情况,比如安置帮教人员所犯罪行的前因后果,是否还存在未解决的纠纷等情况。若是能够把村居网格员、片警、人民调解员和司法所工作人员组成一个走访安置帮教人员的群体,就能够很好地解决主体单一、了解掌握情况不够全面准确等问题。

 二是信息共享。需要上级统一协调,建立司法所、派出所、街道综治中心、村居网格员信息共享机制,每月或是有重大活动期间,司法所能够共享派出所和街道重点人员管理信息,适时掌握辖区安置帮教人员的最新动态和现实表现,有针对性的做好帮教和预防工作。同时,司法所也可以将日常走访安置帮教人员的信息通报给派出所、街道综治中心、村居网格员,便于一起加强监管,有效维护辖区的安全稳定。

 三是片警配合走访。对一些重点管理对象,且又不配合司法所工作人员帮教的安置帮教人员,每月或是重要活动时节,辖区片警与司法所工作人员一起进行走访,安置帮教人员也是派出所重口的管理对象,协同派出所一起进行走访,既可以更全面地了解安置帮教人员的相关信息,也可以利用走访时机对其进行普法宣传教育,重申有关规定和要求,突出辖区特点预防其涉黑涉恶、参与赌博、高利民间借贷等违法行为。

 四是加强协调共同帮教。未在户籍地居住的安置帮教人员,由区局统一发函至其现居住的县级司法局,协调当地司法所对其进行协助帮教,司法所由专人负责与所居住在地协管的司法所管理人员对接,共享安置帮教人员的信息,每月进行沟通联系,通报相关情况,重要情况随时进行沟通联系,确保其遵规守纪。重要时节,司法所工作人员对其进行电话教育,重申有关规定要求,并告知其若回原户籍地需要到司法所报到,主动报告近期工作生活情况,主动配合司法所做好安置帮教工作。


  • 你尚未登录,请先登录再进行评论