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建立社区矫正“1233”工作模式 全力维护青海省海南州社会大局稳定

发布时间:2019-12-31 14:27:52     访问量:292

本网青海讯(海南藏族自治州司法局 扎西才旦)

近年来,海南州社区矫正工作在州委、州政府及省司法厅的指导和帮助下,紧紧围绕社会稳定大局,统筹谋划,探索建立坚持“一个目标”,规范“两个程序”,突出社区矫正“三大任务”,做到“三个结合”的“1233”海南模式。不断提升社区矫正规范化、法治化、社会化水平,为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

坚持“一个目标”,即:不发生一起重新违法犯罪为目标。

规范“两个程序”,即:规范入矫程序。县司法局办理登记接收手续,告知到指定的司法所接受社区矫正。司法所成立矫正小组,矫正小组成员、司法行政机关工作人员、检察机关工作人员和公安机关民警按时到场参加入矫宣告。通过入矫宣告,为新入矫的社区服刑人员上好“第一堂课”,提高社区矫正刑罚执行的严肃性、规范性和权威性,强化社区矫正人员的服刑身份和在刑意识;规范解矫程序。司法所通知矫正期满的社区矫正人员、村(居)民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人到县社区矫正中心参加解除社区矫正宣告,宣读对社区矫正人员接受社区矫正期间的表现、考核结果、村(居)民委员会意见等情况的鉴定意见,宣布社区矫正期限届满,并向社区矫正人员发放解除社区矫正证明书。

突出社区矫正“三大任务”,即:监督管理。按照《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《社区矫正实施办法》等规定,对社区矫正人员实行严管、普管、宽管分级管理。监督社区服刑人员定期报告遵纪守法、接受监督管理、家庭工作变化、思想动态和病情复查情况。组织社区服刑人员按时参加社区服务、集中学习。严格落实外出请假、禁止令、居住地变更、会客、出入境管理。依法执行表扬、警告、治安管理处罚、撤销缓刑假释、暂予监外执行罪犯收监执行、减刑等监管措施。加强公、检、法等部门的协调配合,形成工作合力,联合检察院开展社区矫正工作巡视检察,确保社区矫正工作规范有序;规范社区矫正审前社会调查评估工作,对调查内容、调查程序、调查方式及文书制作规范统一。联合公安开展在逃社区服刑人员上网追逃工作,维护刑罚执行的权威性和严肃性;教育矫正。对社区矫正人员分段分类进行思想教育、法制教育和道德教育、职业技术教育、开展心理矫治、走访、组织社区服务、矫正其犯罪心理和行为恶习,促使其成为守法公民;社会适应性帮扶。协调民政、人社、教育等相关部门,落实最低生活保障、医疗救助、临时救助、基本养老保险、医疗保险、职业技能培训、落实责任田(草场)、就学等政策,帮助社区矫正人员解决在就业、就学、就医、生活和心理等方面遇到的困难和问题,促使他们顺应社会,适应社会生活。

做到“三个结合”,即:人防与技防相结合。实际工作中除了采取传统的一些矫正手段对社区矫正对象实施管理外,加大定位手机、电子腕带、指纹报到仪和人面识别仪等信息技术的运用力度,结合电子腕表、手机APP,加强对社区矫正人员的位置监控、轨迹回放、签到照片比对、越界和关机报警核实,实现24小时全程监管;日常监管与特殊时期严管相结合。加强日常监管的同时,在全国“两会”、全国性庆典、维稳等重点时间节点,实行社区矫正安全稳定日报告制度,督促各县严格落实监管平台每日巡查,严格落实外出请销假制度,及时核实处理各类报警信息,加强信息报送、情况报告等日常工作,确保重点时节社区矫正人员的管控;基础设施建设与队伍建设相结合。紧紧抓住“建设、应用、管理”三个关键环节,积极创造条件,五县全面建成设有报到室、宣告室、电子监控室、图书室、心理咨询室、培训室等为一体的社区矫正中心。通过“请进来、走出去”业务培训、参加全省社区矫正执法资格统一考试等方式,进一步提升了基层工作人员业务实际操作水平,确保矫正管理人员执法程序严谨、矫正帮扶到位、平台操作熟练、档案管理规范,全面推进了社区矫正执法规范化建设。


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