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突出三个强化 在新岗位展现新担当——记派驻贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县监狱干警蔡昕江挂职工作纪实

发布时间:2020-06-15 21:38:04     访问量:259

本网贵州讯(未成年犯管教所 蔡昕江)

蔡昕江,男,中共党员,贵州省未成年犯管教所民警,2019年3月25日选派到荔波县司法局挂职担任局社区矫正服务中心副主任,参与社区矫正推进刑罚执行一体化建设工作。一年多来,严格按照职责开展工作,积极投身社区矫正战场,进一步提升了社区矫正执法的严肃性和法律权威,取得了较好的法律效果和社会效果。牢记组织嘱托,努力学习,摆正位置,沉下身子,主动融入,敢于发声,真抓实干,深入基层司法所、社区、村组开展走访调查,充分发挥个人智慧和优势,在挂职单位党组和局领导的正确领导下,做出自己积极应有的贡献,也达到了锻炼自己、提升素质和能力的目的。一年来,积极主动融入并配合做好社区矫正工作,突出强化理论学习、注重重点、工作创新,取得了一定的成绩。同时因挂职期间优秀,其本人荣获“2019年选派监狱戒毒人民警察参与社区矫正工作的“先进个人”奖”,被贵州省司法厅通报表扬。

一、强化理论学习,提升自我新能力

“工善于其事,必先利其器”,为更好更快的转变工作角色,开展社区矫正工作,认真学习了《刑法》、《社区矫正实施办法》、《最高法、最高检、公安部、司法部关于印发﹝关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理办法的意见﹞的通知》等法律法规及相关文件精神。认识到社区矫正是指与监禁矫正相对的行刑方式,是将符合矫正条件的罪犯置于社区内由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定和决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。是对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁刑矫正刑罚。其理念使刑罚不仅是排害之器,而且成为致善之道。同时相对于报应刑与威吓刑的思想,矫正的理念赋予刑罚以更为积极的意义。基于矫正的理念,罪犯不再是简单的刑罚客体,而是矫正的对象。总之,通过利用社会资源对罪犯进行改造,极大地降低了行刑成本,避免了监禁改造的“交叉感染”,有利于顺利回归社会,促进和谐社会建设。

二、强化七个注重,积极主动新作为

以不当客人当主人的态度,借助选派民警警察身份和专长优势,从注重规范入矫,注重警示教育,注重入户走访,注重心理疏导,注重科学监管,注重监地合作,注重疫情防控七个方面入手,参与、协助开展社区矫正十余项执法类工作。一年来,共为荔波县全体社区矫正对象作题为《敬畏法律珍惜自由 认罪悔罪积极改造》等集中教育授课5次;积极配合、指导、服务全县8个司法所做好监狱、公安机关、法院等单位委托调查评估58次(审前调查25人次,拟假释前社会调查33人次);积极参加司法局法治宣传进乡村进企业活动7余次;严把“入口关”,参与社区服刑人员入矫引导谈话69人次;引导教育社区服刑人员不得参加任何涉黑涉恶的组织和活动,勇于检举揭发身边的黑恶势力,获得社区矫正对象举报他人违法犯罪线索1条,并及时移交公安局经查证属实;参与社区矫正工作督导检查8次;对全县社区矫正对象(特别是十涉人员)进行摸底和身份核实重点人员上门走访48人次;对发现消极接受矫正、不服从司法所严管的社区服刑人员进行警示训诫10人次、个别谈话19人次;积极协调配合成功将1名严重违反社区矫正规定、撤销缓刑的社区服刑人员欧某顺利进行押解收监执行;立法征集反馈调研意见和建议1篇,撰写调研文章1篇;在黔南长安网上发表社区矫正工作信息简报1篇和在未管所、司法局自媒体发表报道各1篇;协助圆满完成迎新中国成立70周年实施特赦任务,顺利特赦社区矫正人员8名。搭建平台,实现了省未管所与县司法局的互访交流、考察指导。新冠疫情发生以来,服从领导安排,舍小家、顾大家及时回到工作岗位,坚决贯彻执行上级党委、政府关于疫情防控工作的各项决策部署,始终坚守站线、冲锋在前,认真落实以社区防控为主的综合防控措施,当好社矫工作守门员、守好特殊人群安全线、做好防控法治宣传员。积极参与司法局开展对社矫对象和刑释解戒人员的疫情严密排查,督促他们注意自身防护,积极配合村居防控工作,并根据前期监狱方面反馈的预释人员名单,采取“等、接、帮”三项措施为刑满释放人员铺平回家路,对于疫区刑满释放人员,送至县集中隔离点进行隔离,采取既有“法度”又有“温度”的工作方式,做好管理,确保特殊时期疫情防控措施不落空。

三、强化工作创新,构建社矫新方法

把监所管理方法与社区矫正要求进行深度融合,主动建言献策,积极配合县司法局探索社区矫正新方法,初步形成了荔波“148”工作法,有力推动了社区矫正“三化”管理。一是推动阵地标准化。以事业单位机构改革为契机,推动完善县社区矫正中心机构设置,将社区矫正中心与局指挥中心进行有效整合,构建一个布局合理、设施齐备、功能完善、制度健全,集帮扶、培训、教育、监管等职能于一体的社区矫正指挥平台,实现社区矫正工作阵地的标准化。二是推动执法规范化。建立了动态信息管理、互联网+管控、职能部门联动、监地合作共建四个机制,使社区矫正真正实现了从“人防”向“技防”方式的根本转变;通过手机、微信联系,了解社矫对象思想动态,利用位置共享掌握其踪迹,特殊时期采取在线学习视频印证;进一步健全完善了部门联动、协调配合、无缝衔接的社区矫正工作;采取“走出去、请进来”等形式与监狱加强联系,借鉴成熟的监狱管理经验、教育改造特长,提升社区矫正工作人员监教水平,推进刑罚执行一体化建设工作调研指导、研讨。三是推动监管常态化。实行“八个一”(每日一抽查、每周一电话、半月一学习服务、每月一汇报、每月一考核、季度一督查、半年一走访、半年一集训),,建国七十周年前夕,我主导开展的 “强意识、促改造、护稳定、迎国庆集中警示教育活动”,取得了效好的成效,得到州、县好评。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题:一是人少、路远、点多、面广,全省88县市与各监狱分布不均衡,派驻民警到各挂职单位距离远近不同,交通方式、便利情况不一,保障工作一刀切未能做到解决其实际困难;针对存在的问题和困难,在下一步工作,建议:加大派驻干警的力量的同时进一步完善参与社矫工作干警的保障举措,因地制宜的解决出行等实际困难.这样消除了选派民警“出行难”的后顾之忧,又减轻其费用负担。

今后,不管我是否还是一名派驻社区矫正干警,都会树立“司法行政一盘棋”思想,牢记使命,履职尽责,担当作为,在推进刑罚执行一体化建设中积极探索,勇于实践;在对社区矫正对象教育矫治中精准施策,提质增效,为推进司法行政刑罚执行一体化建设,促进社区矫正工作质量提升,维护社会安全稳定做出积极的新的贡献。

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