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社区矫正制度对完善我国未成年人刑事司法制度不可或缺——读《未成年人犯罪的刑事司法制度研究》有感

发布时间:2020-09-03 17:48:23     访问量:106

本网来源:民主与法制时报,原标题《未成年人社区矫正不可或缺》

作者:张欣

未成年人刑事司法制度的研究关涉未成年人基本权利的保护,关涉未成年人犯罪的综合治理和预防,也关涉社会和谐和未来的发展。在《未成年人犯罪的刑事司法制度研究》一书中,作者贾宇、舒洪水采用刑事一体化的思想,从未成年人侦查制度、未成年人起诉制度、未成年人审判制度等诸多方面系统性地论述了未成年人司法制度的理论和实践问题,并对我国未成年人司法制度改革的热点问题提供了理性的意见。笔者对于第八章“我国未成年人刑事司法改革”中的“未成年人社区矫正制度”印象深刻。

我国在未成年人保护法、预防未成年人犯罪法中规定了“教育为主、惩罚为辅”的原则,即主张以感化、教育未成年人为主。在本书中,作者认为对于未成年犯罪人采用监禁刑的教育、感化意义不强,监禁刑应当作为最后一种手段,只有在性质严重的案件中才能运用,而社区矫正政策更有利于解决严重的未成年人犯罪问题。

第一,社区矫正有利于未成年犯罪人处遇人道化,是有利于未成年人回归社会的理性选择;

第二,有利于实现刑罚的目的,避免在传统的监狱中交叉感染;

第三,体现刑罚个别化,“对症下药”;

第四,有利于节约国家司法资源,充分发挥社区自身资源。

该书作者认为,未成年人犯罪是特殊的一类犯罪人,他们历来受到社会的特别关注,因此未成年人的司法制度往往处在刑事法律变革的前沿。美国在20世纪90年代对未成年人广泛采用类似社区矫正的非监禁化处置;英国也是世界社区矫正制度的发源地之一,1908年通过了《犯罪预防法》,逐步建立起一套由法律明确规定、由专门机构和人员进行管理监督的违法犯罪青少年社区矫正机制。除了在刑法和刑事诉讼法中对罪犯在社区的刑罚方法、措施和程序作出规定以外,许多国家和地区都制定了补充的社区矫正法律规范,如德国的《刑罚执行法》、俄罗斯联邦的《刑事执行法典》、加拿大的《矫正与有条件释放法》、澳大利亚的《矫正服务令》、日本的《缓行执行保护观察法》等。

2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国社区矫正法》,其中设有“未成年人社区矫正特别规定”一章,让我国未成年人社区矫正有了完善的法律依据。本书作者认为囿于我国现阶段的国情、民情,可能会在实施社区矫正时有不理解、不支持等问题,但社区矫正仍然是首选之策,我们需要以持之以恒的决心推进具有中国特色的社区矫正模式。


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