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规范入矫宣告仪式 彰显刑罚执行权威

发布时间:2020-09-19 10:27:23     访问量:213

本网海南讯(仁兴强制隔离戒毒所 陈堂保)

对入矫的社区矫正对象进行入矫宣告是保障社区矫正刑罚执行的严肃性、规范性和权威性,彰显刑罚执行的威严性的法定规定程序。按照《社区矫正法》第二十二条及《社区矫正法实施办法》第二十条的规定,对入矫的社区矫正对象必须进行入矫宣告,这是法律规定的社区矫正机构或者受委托司法所必须履行的法定义务。但实践中,各地区的社区矫正机构或者受委托司法所在进行入矫宣告时存在不少问题,主要体现在以下几个方面。第一、有些受委托的司法所限于没有入矫宣告室等场所原因,没有进行入矫宣告或者没有在规定的入矫宣告室进行宣告;第二、进行入矫宣告时,参加人员不完整。主要体现在宣告时没有通知检察院、社区派出所民警、居民委员会或者村民委员会人员参加;第三、入矫宣告没有按照规定法定程序进行,存在简化法定程序情况。存在的这些问题,与社区矫正的刑罚执行的严肃性不相符,与《社区矫正法》规定推进和规范社区矫正工作的立法目的不相符。

按照《社区矫正法》第二十二条及《社区矫正法实施办法》第二十条的规定,宣告由社区矫正机构或者司法所的工作人员主持,矫正小组成员及其他相关人员到场,按照规定程序进行。虽然入矫宣告法律没有硬性要求检察院、公安机关、居民委员会或者村民委员会人员参加。但按照《社区矫正法》的规定,人民检察院依法对社区矫正工作实行法律监督。作为宣布社区矫正对象正式开始被纳入社区矫正的程序,人民检察院参与并见证入矫宣告程序是否规范是人民检察院依法对社区矫正全流程实行法律监督的重要内容。公安机关在社区矫正中负责提供警力保障,还担负着维护社区治安稳定的工作,社区派出所民警参加入矫宣告仪式,有利于进一步掌握社区矫正对象情况以及有利于增强入矫宣告的威严性。居民委员会或者村民委员会人员作为基层组织,他们扎根基层社区,与社区矫正对象长期工作、生活在一起,对社区矫正对象的活动情况和行为表现较为熟悉。按照《社区矫正法》的规定,他们有义务依法协助社区矫正机构做好社区矫正工作。通知他们参加入矫宣告,让他们进一步了解社区矫正对象犯罪情况、社区矫正的法律属性等,为后期共同做好社区矫正工作,具有重要意义。所以我认为入矫宣告仪式,除了社区矫正机构或者受委托司法所工作人员、矫正小组成员必须参加外,检察院、社区派出所民警、居民委员会或者村民委员人员应该参加,并严格按下列程序进行。

入矫宣告第一项内容,书记员核实社区矫正对象身份。

第二项内容,由书记员宣布宣告庭纪律。

第三项内容,由社区矫正机构或者受委托司法所工作人员宣读社区矫正宣告书。(须全体起立)。

第四项内容,由主持人宣读社区矫正对象应当遵守的规定、以及违反规定的法律后果。

第五项内容,由主持人宣读社区矫正对象依法享有的权利。

第六项内容,由主持人宣读矫正小组组成人员及职责。

第六项内容,由社区矫正对象签字确认并起立宣读接受社区矫正保证书和入矫誓词。

第七项内容由社区矫正对象签字确认社区矫正宣告书(书记员协助执行)。

第八项内容司法所与矫正小组签订社区矫正责任书(书记员协助执行)

第九项内容,社区派出所民警发言。

第十项内容,居民委员会或者村民委员人员发言。

第十一项内容,检察官发言。

我认为以上流程是较为完整、符合法律规定的的入矫宣告程序。入矫宣告在社区矫正中处于较为重要的环节,规范入矫宣告直接关系下步矫正开展的实际效果,一方面有利于増强社区矫正工作的严肃性,另一方面对树立社区服刑人员的纪律意识、身份意识起到重要作用,为日后监管、提高后期矫正工作效果打下了坚实的基础。

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