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暂予监外执行哺乳期亟待明确

发布时间:2021-01-11 18:46:03     访问量:43

本网江苏徐州讯(贾汪区司法局 桑成君)

2021年1月10日,江苏省某社区矫正机构依法办理了暂予监外执行矫正对象赵某某的收监执行工作,这是社区矫正法实施以来徐州市首例外省审判决定暂予监外执行、由执行地决定实施收监执行的案例。在移送收监执行的过程中,我们发现暂予监外执行的哺乳期限各省没有统一标准,给收监执行工作带来一定程度的影响,亟待进行统一作出规定。

社区矫正对象赵某某,女,因犯侵犯公民个人信息罪被浙江省天台县人民法院判处有期徒刑三年八个月。因赵某某处于孕早中期和生育,浙江省天台县人民法院分别依法决定对其暂予监外执行,并交由其户籍地某区社区矫正机构执行,社区矫正期限至2021年1月9日止。

赵某某暂予监外执行的决定机关为浙江省某县人民法院,与执行地江苏某社区矫正机构不在同一省(自治区、直辖市)。根据两高两院《社区矫正法实施办法》第四十九条之规定,社区矫正机构向执行地社区矫正决定机关提出收监执行建议。执行地法院审查材料时曾质疑浙江某法院决定的矫正期限九个月的依据出处,查询《浙江省罪犯暂予监外执行实施办法》第七条规定“怀孕的由县级以上医院出具证明文件;哺乳自己婴儿的期限一般不超过九个月”后,按照矫正机构《提请收监执行建议书》经过书面审查作出收监执行决定书。

在收监执行前,两次和看守所联系,在法律文书份数等材料取得一致认识后,收监执行当日,看守所收押民警认为,该矫正对象哺乳期不满一年,不愿意接收收押,收监执行一度出现阻力。经过多方协调多次沟通,直至当日下午才予以收押。

哺乳期是多长时间?刑事法律体系规范中,尚无法律和规范性文件对哺乳期作出规定。查阅中国现行的各项法律法规,对妇女哺乳期的长短,没有明确的规定。通常根据《女职工保护规定》认定为一年,其第9条规定“有不满一周岁婴儿的女职工,其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间……”。在刑法体系中,哺乳期尚未出现国家层级的规范性文件规定。在浙江省作出九个月规定后,各省会出现认识不统一,从而出现收监执行存在困难。浙江省社区矫正决定机关按照哺乳期九个月的规定作出暂予监外执行期限,如果其他省份司法机关不认可哺乳期九个月的期限,社区矫正期满后,就会出现社区矫正工作相互衔接配合不畅的问题。

刑罚执行是很严肃的工作。因此,亟需制定国家层级的暂予监外执行哺乳期限方面的规范性文件,以便于哺乳期满暂予监外执行工作的顺利开展。

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