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浅析未成年社区矫正对象的教育与管理

发布时间:2016-08-05 17:07:41     访问量:432

来源:中国普法创新网

近年来,社区服刑对象年轻化趋势明显,未成年社区服刑人员比例也显著上升。如何加强未成年社区矫正对象的教育与管理,使其悔过自新,重新做人,是社区矫正的重要任务,也是评估矫正质量和社会效果的主要依据,需要我们在实践中不断探索。日前,四川省宋家司法所结合辖区范围内的未成年社区矫正工作实际情况,对未成年社区矫正对象的特点进行了调查、分析。

一、基本情况

至今,宋家司法所共接收未成年社区服刑对象5人,5人均为男性,其中4人在犯案时16周岁,1人17周岁;4人犯抢劫罪,1人犯敲诈勒索罪,均属于侵犯财产类犯罪。

二、原因分析

通过对宋家镇未成年社区矫正对象进行分析发现,这些未成年矫正对象犯罪的主要原因包括自身因素、家庭因素、社会因素等几个方面:

1. 自身因素:一是自身文化水平较低,这5名未成年人中,2人的学历为初中,3人学历为小学,5人获取的知识均较少。二是法律意识淡薄,法治观念不强,不能考虑到行为处事的后果。三是自控能力较弱,控制不住不良因素的引诱。

2. 家庭因素:一是缺乏父母关爱。这5名未成年人中有1人属于服刑人员的子女,其余4人的父母均长期在外务工或忙于生意的打理,对孩子疏于管理,在他们的成长过程中没有起到正面的引导作用,对孩子的教育问题也不够重视。二是由于父母常年在外,这些孩子多由爷爷奶奶照看,而爷爷奶奶对其过分溺爱,助长了未成年人自我放纵的性格。

3. 社会因素:一是社会文化市场管理的不规范,各种不良社会风气的蔓延,网吧、游戏厅、KTV等娱乐场所的管理不严,暴力、色情和恐怖的音像制品和书籍侵蚀了是非辨别能力较弱的未成年人。二是村(社区)等基层组织平时对辖区内的留守未成年人关注不够,没能及时掌握未成年人的心理变化、思想变化。

三、未成年社区矫正工作开展情况

(一)社区矫正队伍专业性不够。目前,辖区社区矫正工作人员虽然具有较强的沟通、协调能力,但缺乏心理学、社会学等方面的专业知识,这对开展未成年人社区矫正工作是不利的。

(二)社会力量参与不足。在对未成年社区矫正对象的矫正情况分析时发现,除了司法所工作人员、社区民警、村(社区)工作人员和矫正对象的监护人外,基本没有其他力量参与到未成年人的社区矫正工作中。

(三)矫正工作针对性不强。未成年矫正对象的矫正方案通常与成年矫正对象矫正方案类似,在矫正过程中,未成年矫正对象每个月的学习内容与成年人的相似或一致,对未成年矫正对象而言,其劳动内容和难易程度也没有与成年矫正对象进行区分,需要完成与成年矫正对象同样的工作量。

四、加强未成年社区矫正工作的建议

(一)加强社区矫正队伍素质建设,提升社区矫正整体水平。

社区矫正工作作为刑罚执行活动的新领域,需要有一支政治坚定、业务精通、作风过硬的队伍作为根本保障,这样才能保证社区矫正工作的严肃性和高效性,达到教育改造好社区矫正对象,使其顺利回归社会,预防和避免其重新违法犯罪,维护社会稳定的目的。一是强化培训,提高社区矫正工作者的理论水平、业务素质和实际操作能力,加快知识更新步伐,确保社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化,提高社区矫正工作的质量。二是在条件允许的情况下,可以招聘具有心理学、社会学等专业知识的人员来协助现有的社区矫正工作人员的工作。

(二)号召社会力量广泛参与,帮助矫正对象融入社会。

未成年矫正对象进入社区矫正管理后,自卑和迷惘,敏感和失落的心态往往成为共同的特征,他们更加注重社会、家庭、亲友对自己的态度和评价,对于未成年矫正对象来讲,他们失去的已太多太多,与同龄青少年相比,他们更需要关爱,所以,在对未成年矫正对象的教育矫正过程中,要号召社会力量广泛参与,真情感化未成年社区矫正对象。联合家庭、学校、社区建立三位一体的教育与管理网络,做好对未成年社区矫正对象的教育与管理工作。突出家庭在教育监管过程中的核心作用,社区矫正工作小组要定期组织未成年社区矫正对象所属家庭成员座谈,指导父母亲人切实关心未成年社区矫正对象的工作、生活、学习情况,给予足够的关心照顾和正确的教育引导,营造良好的家庭氛围,化解青少年在矫正期间忧虑情绪。联合教育部门,引导学校接纳未成年人社区矫正对象,帮助接受并完成义务教育内容。社区矫正工作人员要定期向家庭成员、学校进行走访听取反馈意见,及时做出应对措施。

(三)针对性的制定教育矫正方案,确保有效矫正。

针对未成年矫正对象在个性特征、认识特征、情感特征等方面都不同于成年矫正对象这一特点,在接收未成年矫正对象时应当对每一个未成年矫正对象做好区别于成年人矫正对象的评估。综合测评未成年人的个人生理、心理以及受教育、工作等方面的需要,从而确定对未成年矫正对象的监管、矫治计划及实施方案。针对未成年矫正对象不同的测评结果制定具体的矫正计划,采取个别化教育。公益劳动作为社区矫正的一项基本任务和重要内容,有助于未成年矫正对象弥补自身罪责,同时可以增加未成年矫正对象服务社会的意识,达到对未成年矫正对象的惩戒和教育功效。社区矫正机构在安排未成年矫正对象从事公益劳动时,应当注意选择适当的时间、地点、控制劳动强度并做好相关的保密工作,避免未成年矫正对象的服刑人员身份公之于众。在安排公益劳动时,要选择既有劳动内容又有教育意义的工作,如在场镇保洁、社区清洁、为老人提供帮助服务、做义工等。

(四)建立志愿者队伍,通过帮教预防矫正对象再犯罪。

在未成年社区矫正教育和管理工作中,仅靠矫正小组人员的力量是不够的,必须充分利用社会资源,调动社会力量,建立志愿者队伍。招募社区服务人员、专家学者、干部、教师、高校学生、法律界人才等社会有识之士和矫正对象家长、亲朋好友等,建立社区矫正志愿者队伍,共同参与到矫正工作中来,形成工作合力。充分调动和发挥关工委、团委、义工组织等机构的作用,与社区矫正未成年对象结对开展帮教活动,帮助和鼓励他们积极改造、重塑自我、回归社会、健康成长。



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