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宁夏少数民族地区回族服刑人员矫正教育之研究

发布时间:2017-06-05 12:43:54     访问量:225


【内容摘要】  

当前我国监狱对宁夏少数民族地区回族服刑人员矫正教育研究重视程度不够,没有形成一定体系,严重的影响了监狱矫正教育改造的品质。对此,监狱必须做出有效调整,科学的合理的开展宁夏少数民族地区回族服刑人员矫正教育之研究,注重创新矫正教育的内容和形式,提高监狱教育矫正工作的品质。


【关键词】

少数民族地区   回族服刑人员   矫正教育   


“坚持惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨,将服刑人员改造成守法公民”是我国监狱工作的根本目的和出发点,也是社会主义监狱制度区别于历史上一切旧的监狱制度的根本标志。但是服刑人员的改造,对于监狱而言,是一项艰巨复杂的系统工程。在我国少数民族地区监狱,有很多少数民族的服刑人员,他们教育背景、出生地区的文化差异、语言障碍和民族传统文化的不同,都会影响他们正常的服刑改造。因此他们的矫正教育显得尤为重要。宁夏是少数民族地区之一,是回族主要聚居区,回族服刑人员占宁夏服刑人员总数比列较大,以某监狱为例:截止2012年8月31日,该监狱羁押服刑人员总数为3251名,其中:回族服刑人员为825名,占服刑人员总数的25.7%。由于受自然、地理、文化等因素的影响,与汉族服刑人员相比,回族服刑人员在多个方面都存在着程度不等的差异,尤其是自身民族文化特质这一点上更是如此,这种客观事实难以避免地影响到矫正的措施及效果,鉴此,研究少数民族地区回族服刑人员的矫正教育是一项具有理论价值和现实意义的工作。当前对这一主题的研究比较薄弱,本人在监狱从事狱政工作多年,对宁夏少数民族地区回族服刑人员的矫正教育工作做了一些有益的探索,下面笔者谈谈自己的几点拙见,供大家理论参考研究。

一、近年来宁夏少数民族地区回族服刑人员的犯罪特征

(一)毒品犯在宁夏回族服刑人员中所占比例很大

在宁南山区同心县,过去常常流传着不知道中国宁夏在哪儿,但一提到同心很多人都知道,贩毒的事实在全国臭名远扬,这与当地的历史沿革、地理特征有很大关联,在宁南山区以及甘南地区等天气干热少雨,农业基础条件差,人居环境差、文化教育底子薄很多回族青年甚至还是目不识丁的文盲,加之,回族自古经商、机智、毒品利润丰厚的诱使下,很多不劳而获,梦想发财的社会闲散回族青少年便不约而同走上运毒的犯罪不归路,有些家庭甚至于父贩子继、夫贩妇随,很多曾经幸福美满的家庭,因为毒品败落了,诸如XX监狱服刑人员丁XX,家住同心县韦州镇,与其谈话中,该犯直言不讳的说,家乡除了有石头、甘草之类难采矿物,其余农作物收成很少,巨额的毒品交易利润和种地无路的思想作用下,他们毫不犹豫地选择跟着妻哥贩运毒品南至云南、广东、北到新疆甘蒙,乐此不疲,锒铛入狱,被判重刑,才感到自己错了,后悔不已,凡此种种不胜枚举。

(二)宁夏回族服刑人员中女性犯罪在逐年上升

在宁南山区,有些家庭式贩毒运毒犯罪事实十分猖獗,,令人堪忧,父亲贩运毒品,母亲因为利益诱惑也分着作,夫贩妇随,儿子涉毒、媳妇也合伙运毒贩毒,究其原因,因为丈夫,男人是家里的顶梁柱,一旦入狱服刑,家里所有包袱压在妻子身上,上有老下有小的生活窘境,令不少回族已婚女性铤而走险,坠入犯罪的深渊,诸如服刑人员丁XX,其妻也在宁夏女监服刑,谈话中,其悲哀之情溢于言表,回族女性犯罪往往会引发一系列的社会问题,对社会长治久安埋下令人堪忧的隐患。

(三)宁夏回族服刑人员的重新犯罪率趋升

近几年来,回族犯罪二进宫,三进宫现象不在少数,有些回族服刑人员已是四次、五次的入狱服刑,几乎半生与狱结缘,令人啼笑皆非,当然这与整个社会犯罪现象不无关系,但宁夏作为回族聚居区,回族犯罪的重新犯罪问题,应引起相关部门的高度重视,加强法制宣传,推动法治理念深入人心,对那些本地区的社会综合治理工作将起到重大助推作用。

二、当前宁夏少数民族地区回族服刑人员矫正教育存在的问题

(一)职业培训滞后,没有有效的教育模式和良好的教学场所。以我区某监狱为例:监狱回族服刑人员中,农民、无业者为764名,占回族服刑人员的92.6%,如何解决好这部分服刑人员刑满释放后的就业谋生,对实现“首要标准”是至关重要的。目前,我区监狱职业技术培训学习时间短、理论内容少、学不到系统的知识,大部分培训班都是短期的,职业技能培训仅停留在干什么、学什么的粗放状态,未能实现根据社会需求以及刑释人员就业趋向而组织学习的目标。因此,应利用社会资源开办一些针对性很强的职业培训班,切实解决刑释人员就业问题,稳定社会秩序,实现监狱的社会责任。

(二)教育内容单一,未能调动服刑人员学习的主动性。教育是以“人”为主体的,也可以说教育是人与人之间的一种精神互动作用。这就要求我们教育改造要充分发挥其应有的效能,教育改造的内容、方法和手段都必须符合人的认知规律,尊重人的个性差异,迎合人的个体需求,使教育过程实现内容、方法和手段的多元化。目前,监狱由于监狱经济的巨大压力和教学场地的局限,这一目标未能启动。可以尝试开展具有针对少数民族特点的技能培训,增强少数民族服刑人员的就业某生能力。

(三)心理矫治工作还有待加强。心理矫治工作在宁夏监狱处于起步阶段,今年来虽培训了一批心理矫治人员,但数量少,培训时间短,人员配备不到位,心理矫治工作没有充分发挥其应有的作用。即使做了一些心理测试工作,也只是在监管安全防范工作方面起到了有限的作用。今后,不仅要在监狱警察中培养心理矫治工作的专业人才,更要采取聘请社会上的心理专家和心理医生的方法,把心理矫治工作纳入职业化的轨道。

(四)教育改造功能的弱化和虚化。由于监管安全和监狱经济的压力和有些领导同志指导思想的偏差,监狱的一切人力、物力、时间和精力大都放在了保安全稳定和拼经济任务上,管理的教育改造功能无形中被弱化,教育改造工作成了弹性指标,软任务,说起来重要,做起来次要,忙起来不要。教育基础工作甚为薄弱,教育改造的形式、内容和方法与服刑人员的思想实际、思想变化不相适应,教学时间被挤占得所剩无几,个别教育针对性、时效性讲求少,这是目前监狱存在的共性问题,由于监狱教育改造功能的弱化和虚化,无形中也影响了对回族服刑人员的针对性教育。

  三、目前宁夏少数民族地区回族服刑人员矫正教育的主要内容

  1、加强民族观矫正教育

  通过这种民族观的矫正教育,使宁夏少数民族地区回族服刑人员更充分地了解中国民族情况和民族问题,掌握马克思主义民族理论和党的民族政策,以维护祖国统一、加强民族团结。同时,宁夏少数民族地区回族服刑人员的教育需要与宁夏少数民族地区的社会实践和社会调查相结合,使回族服刑人员充分的了解本民族地区的贫困落后,认识到自己犯罪的错误,深刻反省自己的人生,树立积极改造的使命感和责任感。

  2、加强宗教观与无神论矫正教育

  宁夏少数民族地区回族服刑人员从小就生活在多元文化的氛围之中,迷信思想和神学意识在这些地区相对而言具有更深厚、更牢固的群众基础。由于没有形成正确的马列主义宗教观和民族观,宁夏少数民族服刑人员在面对一些稀奇新鲜的事物时常不能以科学的思维对待和分析。因此,监狱在对宁夏少数民族地区回族服刑人员进行矫正教育中,应旗帜鲜明地向他们进行宗教观、无神论的教育,使他们树立科学的辩证唯物主义的世界观、人生观、价值观、民族观。

  3、加强心理健康矫正教育

  宁夏少数民族地区回族服刑人员长期生活在本民族聚居区,到监狱服刑是从本民族文化环境到非本民族文化环境,从宽松自在到有严格的纪律要求,这是一个巨大的转变过程。这种转变不仅包括生活方面的不适应,更重要的是由文化环境的改变而带来的心理冲突与体验,使宁夏少数民族地区回族服刑人员在新的环境里很容易出现孤独感、压抑感等,造成人际交往方面的心理不适应。因此,监狱需开展并规范心理咨询工作,对服刑人员进行心理卫生教育,使他们掌握自我调节和驾驭自己心理的知识,增强抵御一切不良因素影响的能力。

  4、加强法制矫正教育

  宁夏少数民族地区回族服刑人员一般文化程度较低,法制意识淡漠。监狱要把法制教育融于管理之中,建立长效工作机制,使自律与他律、激励与约束有机地结合起来”,有效地引导宁夏少数民族地区回族服刑人员的思想和行为。通过开展多种形式的教育,增强回族服刑人员的法制观念。宁夏少数民族地区回族服刑人员的法制教育是一个系统工程,法制教育工作必须长期不懈地坚持,使法制教育活动各个构成要素、组成部分相互协调、相互促进,形成全体动员、部门互动的工作态势。

四、做好宁夏少数民族地区回族服刑人员矫正教育工作的几点建议

(一)尝试以服刑人员为中心的教育理念。

强调以服刑人员为中心,是以人具有自由意志的主动行为者为出发点,服刑人员是具有自由意志和独立人格的人,要从本质上把服刑人员当“人”看,“犯人”是“人”,其次才是“服刑人员”。犯人是带有触犯刑法特殊背景经验的人。明确以“服刑人员为中心”,实质上是肯定服刑人员在教育改造中的主要地位。以我区某监狱为例:回族服刑人员虽然占押犯的25.7%左右,但相对还是少数服刑人员。根据少数民族的政策和相关规定,将不同年龄的服刑人员、不同文化层次的服刑人员进行不同的教育和引导工作,关心并尊重少数民族的传统风俗和生活习惯,可以由回族警察进行直接管理和教育改造,运用回族的传统节日和风俗进行宣传和教育活动,以强化思想和提高认识。将上述理念重点应用到回族50岁以上服刑人员中,将使这部分服刑人员真切地感受到监狱把服刑人员当人看的心灵感触。

(二)发挥《古兰经》正面教化功能。

依据伊斯兰教文化,《古兰经》是伊斯兰教最神圣的经典。是穆斯林社会生活和道德行为的规范。千百年来,全世界的穆斯林,都以它为指导宗教生活、品德修养、社会活动乃至评判社会善恶地准则。我国穆斯林始终以《古兰经》的教诲为准绳,践行着自己的信仰,规范这自己的行为,许多民族风俗,诸如婚姻、家庭、丧葬、饮食和礼仪等,都超出了一般宗教地意义和范围。《古兰经》中有很多精华,诸如教人向善,洗手净心,恶事莫为等真玉良言,对于回族服刑人员有一定的促进作用。宗教信仰自由是我国的国情,尤其适合宁夏区情,服刑人员信教自由,也有信仰某教的某支教派,在《古兰经》中有很多教人向善的良言警语,回族服刑人员的心中,有个善良伟岸的真主安拉,教其善化,促进其改过自新弃恶扬善。

(三)针对回族特点进行有针对性的心理测试,加大心理咨询和心理健康教育方面的力度。

很多宁夏回族服刑人员没有受到良好教育,早早步入社会,心理上过早地成熟,心理存在一定缺陷,总感觉生活对自己不公、贫富的相对差距,大大激发其对生活的逆反求富心理,现如今,宁夏监狱系统通过自学培训拥有心理咨询的回族监狱警察为数不少,回族干警对回族服刑人员自身的民族特点,有所了解,进行有针对性的心理测试,利用所学合理心理健康教育课程安排,一对一,直接沟通,对症下药,重新树立服刑人员对生活的信心以及正确的价值取向,健康勇敢地面对人生挑战,重塑自我、重塑人生。

(四)利用宁夏回族的革命优秀传统教育,增强回族服刑人员的改造信心。

自古以来,中国的回族涌现这无数风云人物,为我国民族解放和解放战争事业作出了卓越贡献,诸如晚清著名抗清义士马化龙,抗日战争期间回民支队创始人马本斋,解放战争中的英雄马思义等,针对回族服刑人员,可以组织历史专家组织宁夏回族史的宣讲活动。激发其改造热情、民族自豪感和服刑改造信心。

(五)加大宁夏回族服刑人员的社会帮教力度

利用宁夏区域优势,采取请进来走出去的社会帮教方式,针对回族的个性特征,进行一对一、一对多的就业、心理健康教育等方面的帮教活动,促其改造。回族服刑人员是一个群体的边缘集体,正确处理好回族服刑人员的思想转化和改造教育是解决当前宁夏本地区社会综合治理能否突破的极其重要的环节,我们应该将回族服刑人员的思想转化和改造教育纳入当地综合治理工作当中,据我了解掌握的情况看,阿拉伯语职业培训学校、当地司法所、清真寺在教育回民上有自己独特的方式方法,特别是阿拉伯语职业培训学校爱国思想与伊斯兰文化教育效果很不错,所以监狱有必要与阿拉伯语职业培训学校、司法所、清真寺等团体组织建立长期帮教关系,签订针对回族服刑人员的帮教协议,定期邀请阿拉伯语学校教师和清真寺的阿訇走进监狱,面对面对回族服刑人员进行一对一、一对多的帮教活动,促其改造。

(六)部分宁夏回族服刑人员可以考虑社区矫正。

近年来,社区矫正已不再是新鲜话题,但是在宁夏还没有普及。在社区矫正中,国家将符合法定条件的服刑人员放在社区服刑,使他们能够与家庭、社会保持正常的联系,其中绝大多数服刑人员都能够自觉接受监督管理,积极参与矫正活动,参加职业培训以做到自食其力,并最终顺利解除矫正。从官方的统计来看,“中国监狱服刑人员刑满释放后的重新犯罪率保持在8%左右”,而社区服刑人员年均重新犯罪率在0.8以下 , 可见,与监狱矫正的服刑人员相比较,社区矫正对象重新犯罪率保持在较低水平。监狱可以充分利用回族服刑人员宗教意识、家族、家庭观念强的特点,将符合法定条件的回族服刑人员放在社区服刑,相信效果更好。

【参考文献】

①《监狱教育改造工作规定》

②《上海警苑》——从战略高度重视监狱科研工作

③中国监狱制度:评价与完善.犯罪与改造研究

④《中国监狱学刊论》——影响当前监狱监管改造工作的主要因素 

⑤李盈和“和谐社会视野下提高服刑人员改造质量的理性思考”

⑥《古兰经》在中国:宁夏人民出版社

⑦百年中国穆斯林:宁夏人民出版社

⑧李薇薇、陈菲“中国监狱服刑人员刑满释放后的重新犯罪率保持在8%左右”,2004.10.26

⑼《中国司法》2008年第四期,北京市司法局:“抽调监狱劳教干警参加社区矫正工作的实践与思考”

⑽周涛:谈当前服刑人员思想教育工作中存在的问题及对策[J].辽宁警专学报.2007(03)


(作者系宁夏石嘴山监狱 张淑红;宁夏石嘴山市大武口区司法局 李中宁)


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