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上海市金山区司法局吕巷司法所“三社联动”创新心理矫正新型社会治理模式

发布时间:2017-06-23 16:14:23     访问量:472

本网上海讯(上海市新航社区服务总站金山工作站:沈海英)

  社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式,是社会治理的重要组成部分,也是维护社会稳定的重要环节。教育矫正是社区矫正工作的重要任务,与对社区矫正对象的监督管理形成一个有机的整体。在坚持依法、严格、科学管理基础上,教育矫正对于强化社区矫正对象的在刑意识、督促其自觉自省,将其改造成为守法公民具有十分重要的意义。心理矫正是教育矫正的重要内容,意在针对社区矫正对象的心理和行为特点采取更具针对性的矫正方式,以进一步提高社区矫正工作的成效。

  近年来,吕巷司法所的心理矫正工作在金山区司法局及吕巷镇党委、政府的关心指导下,按照“规范执法监管、提高矫正质量、保障社会稳定”目标,积极发挥司法行政部门的职能优势,不断创新心理矫正方法、措施和手段,以政府购买服务的方式,以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作者为骨干,满足矫正家庭需求为导向,通过专业化、有针对性的项目化服务,把问题和需求化解在社区,把多元服务效果实现在社区的一种“三社联动”新型社会治理模式。

  一、项目背景

  自2004年8月,吕巷镇开展社区矫正工作以来累计接收社区矫正对象346名,截止2016年12月12日在册安置帮教人员180名、矫正人员20名。在近13年的社区矫正工作中发现社区矫正对象、刑满释放人员及他们的子女和家庭(以下简称“服务对象”)有着共同的问题、需求,因犯罪,本人及家庭成员受社会歧视,自我认同度较低、情绪自我控制能力较弱、行为和认知偏差等问题;他们也有提高自我情绪调节能力、重构合理认知、矫正偏差行为的动机和需要。

  根据《社区矫正实施办法》、《上海市安置帮教工作规定》的有关精神和规定,针对存在的问题和需求,通过“巷善 致新”心理健康公益项目为服务对象提供心理健康服务。项目总目标:通过心理健康公益服务项目实施,提高社会对他们的接纳度,进而为吕巷的一方平安稳定提供夯实基础,为社会的和谐、稳定发展提供坚实的保障。项目具体目标:增强他们的情绪自控能力,提高自我认同感,纠正行为和认知偏差,提升家庭质量,强化法律意识,顺利融入社会。

  “巷善 致新”的内涵,“巷”代表项目落地吕巷镇;“巷”与“向”同音,通过心理项目服务,让服务对象发现自己人性中善良的一面,从而改变自我认知,提升抗逆力;“致新”因为改变而重新做人,这与社区矫正的最终目的改造成为守法公民相一致。

  二、基本做法

  (一)建立“三社联动”模式

  “巷善 致新”心理健康公益服务项目采用“三社联动”模式,以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作者为骨干,以政府购买服务方式运作。

  (二)明确项目执行要求

  “巷善 致新”心理健康公益服务项目严格按照项目实施计划书开展项目活动,计划书包括项目策划实施方案(项目背景、项目执行方案、实施成果评估指标、可持续发展分析)、项目的组织实施、项目经费预算、项目实施进度计划。按照项目计划完成的每个子项目都有一套完整的台账(计划、记录、评估、签到、影视资料),确保全程有工作痕迹。

  (三)强化项目保障机制

  以“专业、勤俭”为原则,每个子项目有一定的经费预算,用于必要的开支。设立项目管理组织、“银杏 土布”平安法治文化交流微信群、定期与不定期的项目进展研讨会、项目工作人员的例会,确保项目的顺利、规范运作,建设特殊人群的学习阵地、实践基地。

  三、项目中期成效

  “巷善 致新”心理健康公益服务项目本着“改造成为守法公民,提高社会对服务对象的接纳度,进而为吕巷的一方平安稳定提供夯实基础,为社会的和谐、稳定发展提供坚实的保障”的目标,在区司法局、镇党委的支持下,项目自2017年1月启动至今已有半年,完成了项目招募、个案心理辅导、心理健康讲座、社区服务、未成年子女关爱、情绪支持小组、部分的土布贴画活动等七个子项目,根据项目的进展对“巷善 致新”心理健康项目进行中期评估,评估分别从项目基本信息、项目进展概述、项目实施情况、项目成效、项目相关方评价、社会影响、执行团队受益情况以及下半阶段项目计划八大方面进行专业评估。从中期评估报告获悉,项目中期成效较显著。同时选取50位社会上不同职业人士针对社区居民对特殊人群融入社会的接纳情况进行民意调查,调查结果接纳占86%,不接纳占12%,逐步接纳占2%,社会对服务对象的接纳度明显提升。

  (一)注重专业精准帮扶。以社会工作专业理论为支撑,突显服务对象的改善。在项目开展的过程中,充分运用社会工作专业理论,注重“人在情境中”开展专业化帮教,增强他们的情绪自控能力,提高自我认同感,纠正行为和认知偏差,体验自我存在的价值,提升家庭质量,强化法律意识,增进向往美好生活的愿望,最终顺利融入社会。评估数据显示情绪自控方面改善的占95%,自我认同感提升的占90%,项目化的专业帮教方式优于传统的帮教模式。

  (二)放大了项目优势。在项目开始至今加强项目风险管理,达成项目初步成效。项目成员有中级社工师资质,也有国家二级心理咨询师资质,完全能胜任本项目的各项活动。对项目的目标贡献有目共睹,1、建立专业关系,收集第一手真实资料,为实现项目目标奠定基础,也可为今后的相关研究提供有价值的真实材料。2、每次活动前有活动计划,活动中有记录、签到、影像资料的收集,活动后有评估和资料的整理。3、通过项目与吕巷旅游公司搭建平台,使社会企业认识特殊群体工作的重要性,为社会企业体现公益形象提供机会。4、七个子项目的开展,培养了项目组成员开展项目活动的能力,增进了项目组成员的协同合作能力,以及对外协调的能力,提升了成员的整体专业工作水准。

  (三)建立了特殊人群的学习阵地、实践基地。在镇党委的大力支持下,在吕巷旅游公司的协同下,在水果公园挂牌建立了特殊人群的学习实践基地。该基地的建设为今后特殊人群开展土布贴画活动提供了坚实的保障,

  (四)扩大了社会影响。“巷善 致新”心理健康公益服务项目在社区矫正宣传网及微信平台、金山区司法局网、上海市新航社区服务总站网等媒体均有不同角度的宣传,为项目的有效开展奠定了良好的基础。“巷善 致新”心理健康公益服务项目自落地开展以来,吸引了本镇的旅游公司、干巷学校、吕巷中学、干巷幼儿园等企事业单位加入到项目的运行中,实现了多方参与、互利共赢的项目效益。



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