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浙江省温州市社区矫正指挥中心工作规范(试行)

发布时间:2017-07-24 05:33:45     访问量:336



第一条  为加强我市社区矫正档案规范化管理和科学利用,根据司法部《社区矫正实施办法》、《浙江省社区矫正实施细则(试行)》和《中华人民共和国档案法》、《浙江省社区服刑人员档案管理办法(试行)》等法律、法规和规章的规定,结合温州市社区矫正工作实际,制定本办法。


第二条  社区矫正档案是指社区矫正机构从事调查评估及监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮困扶助等管理、执法活动而直接形成有价值的文字、图表、声像及实物等各种形式的历史记录。


    第三条  各级司法行政机关应当依法加强对社区矫正档案的管理,自觉接受同级档案行政管理部门和上级司法行政部门的指导和监督。各级档案行政管理部门应当依法加强对社区矫正档案管理工作的指导、监督和检查。


第四条  凡是在社区矫正工作中形成的、具有查考利用价值的各类文件材料均属于归档范围,各级司法行政机关应配备专(兼职)档案管理人员并及时收集、整理社区矫正档案材料,确保档案的原始性、真实性、准确性和完整性。


第五条  社区矫正档案应准确、完整,统一使用A4规格的办公用纸,字迹工整,载体和书写材料应当符合耐久性要求和有关技术标准,禁止使用纯蓝墨水、红墨水、铅笔、圆珠笔等不耐久字迹材料起草和签批文件。


第六条  市级司法行政机关建立社区矫正执法档案,以年度为单位合并整理为一卷归档,整理范围为:


1.提请撤销缓刑(撤销假释、收监执行、减刑、假释)内部审批文稿、审核表、建议书;


2.裁定书、决定书;


3.县级司法局的报告、结案报告;


4.其他有长期保存价值的资料;


提请撤销缓刑(撤销假释、收监执行、减刑、假释)审核表、建议书、裁定书、决定书,同时存入县级司法行政机关社区服刑人员执行档案。


第七条  县级司法行政机关建立社区服刑人员执行档案和迁居档案,司法所建立社区服刑人员工作档案;调查评估档案由调查单位负责建立。


第八条 执行档案的整理范围为(卷内目录见附件1):


1.社区服刑人员基本信息表;


2.刑事判决(裁定、决定)书、起诉书、执行通知书等法律文书;


3.调查评估意见书;


4.社区服刑人员居住地变更审批表及相关材料;


5.不予出境报备、边控材料;


6.社区服刑人员外出审批表(七天以上);


7.社区服刑人员进入特定区域(场所)审批表;


8.延长暂予监外执行审核表、医学司法鉴定书(或提请延长暂予监外执行审核表、建议书、裁定书);


9.社区服刑人员表扬审批表、决定书;


10.社区服刑人员警告审批表、决定书;


11.提请治安管理处罚(撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑、假释)审核表、建议书、决定书(裁定书)、执行通知书;


12.收监执行材料(包括监狱、看守所出具的犯人接收证明材料、拒绝接收的相关材料和后续处置材料);


13.在逃犯处置材料(包括通知公安部门追查材料,网上追查材料,追查结果材料);


14.解除社区矫正证明书,解除社区矫正通知书;


15.社区服刑人员死亡通知书;


16.涉嫌重新犯罪、重新犯罪、漏(余)罪法律文书;


17.其他有长期保存价值的资料。


第九条 工作档案的整理范围为(卷内目录见附件2):


1.社区服刑人员基本信息表;


2.执行档案相关法律文书(打印或复印件);


3.社区矫正宣告书;


4.接受社区矫正保证书;


5.社区矫正责任书;


6.志愿者帮教协议书;


7.社区服刑人员矫正方案;


8.社区服刑人员心理健康档案;


9.报到告知书;


10.暂予监外执行对象保证人材料;


11.日常报到记录;


12.思想汇报记录;


13.谈话教育记录;


14.走访登记记录;


15.学习教育、社区服务记录;


16.管理等级调整审批表;


17.社区服刑人员外出审批表(七天及以下);


18.社区服刑人员月度小结、月度考核材料;


19社区矫正奖惩审核表及相关材料(合议表、评议表、结案报告、证据、送达回证等材料);


20.保外就医对象病情复查材料;


21.社区服刑人员期满鉴定表、解除社区矫正宣告书;


22.其他有短期保存价值的资料。


第十条  调查评估档案的整理范围为(卷内目录见附件3):


1.审前调查审批单;


2.调查评估意见书;


3.浙江省社区矫正审前社会调查表;


4.村(居)社区意见、派出所意见;


5调查评估笔录;


6.身份证明等其他证据材料;


7.调查评估委托书;


8.其他有长期保存价值的资料。


第十一条  社区服刑人员迁往外地司法行政机关管理的,执行档案、工作档案随人移交迁入地司法行政机关。


在办理迁居过程中,同意迁出、不同意迁入的相关材料,归入迁居档案,以年度为单位合并一卷归档,整理范围为(卷内目录见附件4):


(一) 迁出档案:


1.社区服刑人员居住地变更审批表;


2.县级司法行政机关要求迁居的函件材料;


3.迁入地司法行政机关出具的同意接收的材料;


4.社区服刑人员居住地变更申请书;


5.要求到迁入地司法行政机关报到的告知材料;


6.社区矫正档案材料交接手续或邮寄存根;


7.其他有长期保存价值的资料。


(二)不同意迁入档案:


1.社区服刑人员居住地变更审批表;


2.县级司法行政机关不同意接收的材料;


3.迁出地司法行政机关要求迁居的材料;


4.迁居调查材料;


5.其他有长期保存价值的资料。


第十二条 各级司法行政机关应当依托社区矫正信息管理系统建立社区服刑人员电子档案,加强对电子档案管理,积极开展电子文件归档、档案数字化和档案登记备份工作,实现纸质档案和电子档案同时保存并一并归档,归档要求参照《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)。


第十三条  社区矫正档案的保管期限分长期、短期两种。长期为二十一年至五十年,短期为二十年以下(含二十年)。社区矫正执法档案、执行档案、迁居档案、调查评估档案保管期限为长期,工作档案的保管期限为短期。


社区矫正档案应于次年(其中执行档案、工作档案为社区服刑人员解矫、完成收监执行、死亡或因重新犯罪、漏罪、余罪被处理的次年)6月前由立卷单位移交同级司法行政机关综合档案室,移接时,双方应当清点签字,履行交接手续。


第十四条  社区矫正档案采用保管期限——年度排列,各县(市、区)司法行政机关应当对当地司法所移交的社区矫正档案统一进行系统化编制档号和案卷目录,每年一个流水号。社区矫正档案案卷以不超过200页或厚度两公分以下为宜,超过时可立分册。


第十五条 各级司法行政机关应当按规定配备档案装具,以及达到档案管理要求的库房,具备档案基本保管条件。


第十六条 档案管理人员应当严格遵守保密制度,不得泄漏档案内容,不得丢失、抽取、篡改、销毁有关材料,对损坏的档案要及时进行补救,确保档案真实安全。


第十七条  档案管理人员因工作调动或其他原因不再从事此项工作的,应当做好档案移交工作,办理交接手续。


第十八条  社区矫正档案不得外借。有关单位或者个人需要查阅档案或摘抄、复印材料的,应当持单位介绍信和本人有效证件,经县级以上司法行政机关批准。复印的档案材料需加盖司法行政机关档案保管部门的印章方为有效。


第十九条  各级司法行政机关应建立档案统计制度,对社区矫正档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计,每年向上级司法行政机关档案部门报送档案基本情况统计表。


第二十条  社区矫正档案装订的要求、标准,以及移交、销毁的程序等,按照有关规定执行。


第二十一条  本办法由温州市档案局、温州市司法局负责解释,2015年4月20日起实施。


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