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云南省德宏州陇川县司法局扎实推进“八个规范” 统一社区矫正执法流程

发布时间:2017-08-03 20:28:24     访问量:182

本网云南德宏讯

  为推进社区矫正工作规范化,德宏州陇川县司法局按社区矫正中心为抓手,以建立健全各项制度为中心,积极推动社区矫正工作规范化建设,切实提升社区矫正质效,按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路,依法、扎实、细致、有效地开展了全县社区矫正工作。按照社区矫正“八个规范”要求,规范了社区矫正日常管理工作,创新工作机制,全面推进社区矫正深入开展。

  一是规范调查评估。陇川县司法局建立健全社区矫正调查评估委员会及奖惩委员制度。对监狱、看守所、人民法院的社区矫正调查委托评估函接收登记后分配到所属辖区执法中队(司法所),由辖区执法中队进行社会调查后,将调查笔录上交到社区矫正执法大队,最终由执法大队形成初步评估意见,提交给评估委员会,评估委员会根据调查情况进行集体把关、审议、准确评估拟适用社区服刑人员的社会危险性和再犯罪可能性,由评估委员会审定后,提出是否纳入社区矫正的评审意见,形成社区矫正调查评估意见书,回复给相对应的委托机关,同时并抄送县人民检察院刑事执行检察局。

  二是规范接收报到。一是严把文书接收关。对新接收的法律文书进行登记,并进行严格查阅,对法律文书不齐全或者有误的,及时同相关单位联系补全或者更正,确保法律文书的准确性和完整性。对没有收到相关法律文书已经前来报到的,先进行登记,同时与决定机关联系约送法律文书。二是严把报到程序关。明确社区服刑人员首次报到统一由县社区矫正执法大队负责,办理登记接收手续,再到指定的执法中队报到,做到程序清楚,手续完善。三是严格执行档案制度。规范社区矫正人员档案管理,统一档案格式,落实一人一档档案管理制度,跟进完善电子档案创建。

  三是规范入矫宣告。规范入矫程序,严把社区矫正第一关。服刑人员报到后由执法大队负责组织人员入矫宣告。二是规范宣告工作流程,提高社区矫正质量。由社区矫正专职人员宣读《入矫宣告书》,并在入矫仪式结束后进行入矫首次谈话教育,同时发放《社区服刑人员须知》。在解矫流程中,增加了对解矫人员在矫正期间的自我鉴定和执法中队对其表现作的鉴定,这两项流程明确了社区矫正入矫与解矫程序的重要性,体现了我国宽严相济的刑事司法政策。

  四是规范教育学习。一是抓住日常报到环节,突出社区服刑人员法治教育重点。二是有针对性地进行个别谈话教育,如因危险驾驶而接受社区矫正的,提醒其不能抱有侥幸心理驾驶机动车等。三是对管理难度相对大的涉毒、涉枪、盗伐林木社区服刑人员,各司法所依托派出所社区民警的力量,共同做好个别谈话教育工作。

 五是规范考核奖惩。规范了社区服刑人员的考核奖惩制度,加强了对违规行为的处罚力度。执法大队坚持每半年配合检察机关开展一次社区矫正执法检查监督活动,在执法检查中发现对违反法律、法规和社区矫正有关规定的社区服刑人员,视情节轻重严格按照有关奖惩规定对违规行为作出相应处理。规范了惩处审批程序,加强社区矫正管控力度。

 六是规范检查指导。一是主要领导重视,加强了与矫正工作领导小组成员单位间的协作和沟通,每季度召开公、检、法社区矫正联席会议,解决社区矫正工作所遇到的实际困难和问题。二是监督规范执法,不断深化联合执法检查。县司法局在深入基层执法中队开展社区矫正检查工作中,主动邀请检察院刑事执行检察局参加,在检查过程中,特别是对社区服刑人员报到情况、日常教育、外出请假、管理措施和档案管理等环节的工作进行重点检查指导。三是推动社区矫正工作“突击检查”常态化。

 七是规范信息化管理平台。一是规范程序。执法大队负责基本信息和法律文书信息的录入,执法中队负责刑罚执行信息和解除矫正信息的录入,以保证基本信息的完整和准确。二是明确责任。执法中队负责变更社区服刑人员档案,做到社区服刑人员档案录入信息完整、准确、不漏项,保障社区矫正信息与网络运作顺畅。三是强化信息平台应用。执法中队通过管理系统向执法大队反映情况,执法大队可以通过对统计数据的分析,全面掌握社区服刑人员的动态及基层社区矫正机构工作开展状况。四是核查常态化。执法大队定期对执法中队社区矫正信息化工作、刑释解教人员信息核查、月报表完成情况通报,并做好远程探视会见帮教工作

  八是规范了档案管理。一是健全制度,完善机制。所有矫正档案实行一人档,指定专人负责管理社区矫正档案。二是确保其完整、系统和安全。社区服刑人员解矫后,档案由执法中队整理后,上报县司法局统一保管。未经主管领导批准,任何人不得查阅矫正档案社区服刑人员被收监执行的,档案副本转给执行部门。三是明确标准,规范管理。全县统一规范了所有社区服刑人员的档案管理,建立健全了电子档案和纸质档案。对新接收的每个社区服刑人员按照司法部办公厅下发的执法文书表格,建立执法文书正档。(德宏州陇川县司法局供稿)



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