社区矫正宣传网

来源：百度文库为进一步推进社会管理创新，强化对社区服刑人员的管理，充分发挥公益劳动的教育惩戒作用，提升社区矫正工作水平和工作质量，南川西路司法所在古城敬老院建立了社区矫正公益劳动基地。该基地建成后，南川西路司法所将根据社区服刑人员的特点，集中组织开展公益劳动，为敬老院的老人提供力所能及的服务。截至目前，南川西路司法所建立了1个社区矫正公益劳动基地，累计为8名社区服刑人员提供了公益劳动服务，较好地促进了社区服刑人员的教育改造。为加强社区服刑人员的劳动改造和监督管理，我司法所创新管理方式，转变工作模式，规范劳动形式。　　一是“两书两制度”。签订《社区矫正公益劳动协议书》、《社区矫正对象公益劳动服务责任书》，制订社区矫正公益劳动管理制度和社区矫正公益劳动考核制度，对社区服刑人员参加公益劳动进行规范管理，统一考核，争取实现全县社区矫正集中公益劳动基地全覆盖，在启动第一批集中公益劳动的基础上，逐步扩大集中劳动设点范围，努力实现社区矫正公益劳动基地化、个人考核规范化、日常管理制度化的目标。　　二是“化零为整”，注重实际。针对矫正机构组织服刑人员参加公益劳动的时间有可能与矫正对象的工作、生活发生冲突或服刑人员因请假外出及外出就业而导致无法参加公益劳动的情况，创新管理模式，将每月公益劳动的时间规定为矫正期内的总小时数，服刑人员可根据自己实际，在有较大时间选择空间的情况下完成公益劳动，进一步规范社区矫正公益劳动“五个一”落实情况，实现公益劳动科学化与人性化。三是“寓教于劳、以劳促教”。积极在社区矫正载体形式上求突破，注重寓教于劳，劳教结合，将组织服刑人员参加公益劳动作为促进其回归社会、强化矫正效果的有效途径。以启动“清洁家园、和谐乡村（社区）”公益劳动为契机，为社区矫正提供了特定劳动场所，改变了以往社区服刑人员的劳动较为散乱，难以形成规模的状况，为社区服刑人员融入社会、服务社会创造了机会，更好地帮助矫正对象重建自尊自信，增强社会责任感，避免重新犯罪。 南川西路司法所自开展社区矫正工作以来，在上级业务部门的精心指导下，以提高矫正质量为核心，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，努力探索社区矫正工作的新思路，创建“法制教育基地”，推行“两书四方约谈工作制”等经验做法，受到上级领导的充分肯定。一、适应形势，探索创新，推行帮教新方法新的形势对社区矫正工作提出了新的要求，我们在不断规范社区矫正执行过程和充分体现“宽严”相济的行刑理念两者之间寻求结合点，探索出了“刚柔”相济的管理模式，具体体现为实行“两书四方约谈制”。（一）签订“两书”实行“刚性”管理。签订“保证书”，自愿接受矫正。我们在法院判决生效交付执行时，让罪犯签订自愿接受矫正保证书，让罪犯亲属签定自愿监护,确保其不再重新犯罪的保证书，让所在村、社区的协管员签定协助矫正保证书，从而明确了三方责任，强化了对矫正对象的管理。签订“执行书”，规范矫正过程。社区矫正办公室与罪犯本人、所在村、社区的协管员签定“社区矫正执行书”,把罪犯的义务、协管员的责任和社区矫正办公室的权力进行明确。确保行刑过程的规范化和严肃性。（二）“四方约谈”实行“柔性”管理。一是首次谈话，四方共参与。对于新接收的社区矫正对象，从首次谈话开始，由社区矫正工作人员、村、社区协管员、社区矫正志愿者及社区矫正对象家属四方共同参与。我们注重从新接收的社区矫正对象卷宗中找准谈话的切入点，改变了一问一答的谈话方式，注重了相互的沟通和个人想法、意见的交换。二是四方月谈，共同管理。每月进行谈话时，社区矫正工作人员首先听取其它“三方”的关于社区矫正对象近期情况的汇报，通过谈话,促使被社区矫正对象树立接受社区矫正的诚心，弃恶从善的决心，重新做人的信心，立志回归的恒心。三是四方互动，形成合力。我们通过推行社区、村“联系卡”制度，把“四方力量”凝聚在一起。把社区矫正办公室和工作人员的电话号码都公开在这张卡上,便于村、社区协管员，矫正对象家属,志愿者随时和社区矫正人员联系，发现问题及时汇报，早作预防。二、创新载体，建设基地，打造法制教育中心我们进一步创新教育矫正方法和载体，在古城敬老院建立了社区矫正公益劳动基地，架设起矫正对象回归社会的缓冲带，铺平他们回归社会之路，维护了社会和谐稳定。（一）把基地建设成为矫正对象“思想转化基地”。在区法制教育基地设立法制教育科，对矫正对象集中进行思想转化教育，聘请法院、检察院和公安局的干警组成讲师队伍，从稳定情绪、关心生活、法制教育等方面入手，转化他们的思想，使刑满释放、解除劳教人员弃旧从新、树立重新做人的良好愿望。（二）把基地建设成为矫正对象“公益劳动基地”。教育和劳动改造是改造社区服刑的基本手段。我们在古城敬老院建立起了集中公益劳动场所，定期组织矫正对象参加义务劳动。通过组织矫正对象参加公益活动，增强矫正对象的公德意识和社会责任感，确保了教育改造效果。自2009年以来，通过各级矫正组织的努力，一大批矫正对象得到良性转化，无一重新违法犯罪，取得了良好的社会效果。在今后工作中，我们将坚持求真务实，使社区矫正工作进一步深化，取得更大的成绩。为推进社会管理创新工作深入开展，南川西路司法所积极探索社区矫正工作新模式，根据辖区社区服刑人员实际情况，在古城敬老院建立社区矫正公益劳动基地。通过公益基地的建设，进一步规范社区矫正人员“五个一”监管模式落实情况。     此劳动基地的建立，改变了以往社区服刑人员劳动较为散乱，难以形成规模的状况，为社区服刑人员融入社会、服务社会创造了机会，能够更好地帮助服刑人员重建自尊、自信，增强社会责任感，避免重新犯罪的发生。   南川西路司法所2011年12月2日

【经验介绍】建社区矫正公益劳动基地 创新社会管理形式

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