<p style="LINE-HEIGHT: 3em"><span style="FONT-SIZE: 20px">&nbsp;来源:司法行政社区网<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 案例导读:监外执行罪犯(包括判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行等5类罪犯)虽然为数不多,但分布面广,居住分散,监管难度大,一旦放松,就有可能失控甚至重新犯罪,影响社会治安。2009年6月25日,中央五部门联合下发意见规定:监外罪犯3个月不报到,就要撤销缓刑,收监关押。2010年10月22日,我县矫正对象陈×被收监执行。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2009年11月27日,xx镇xx村xx村民陈×因犯抢劫罪被县法院判处有期徒刑两年,缓刑两年。作为社区矫正对象。按照县社区矫正试点工作领导小组办公室的通知,该犯应当于2010年2月2日到两所报到,但是,陈×在长达8个月的在缓刑考验期内,没有到执行地两所报到,并且在未经批准的情况下,擅自离开xx镇。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 经xx司法所和派出所的干警调查走访发现,陈×尽管户口在xx,但本人去向不明,据周围邻居反映,陈×外出打工了。按照法律规定,被判缓刑的罪犯虽然不必收监,在监狱外执行即可,但必须接受户口所在地司法所和公安派出所的监督管理。要定期接受两所的定期考察、思想教育等。为了防止陈×脱管,两所立即把陈×的父母通知到办公室,向他们宣传了相关的法律法规,希望他们配合工作,及时将陈×通知回来,完善报到的相关手续,在批准同意的前提下,可以外出务工。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 时至2010年7月,陈×在其父母多次通知的情况下,依然没有返川向两所报到,这引起了司法所的高度重视。7月23日,xx司法所按照有关规定向xx派出所送达了(2010)乐司通字第01号《矫正对象脱管通知书》,宣布陈×脱管。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 此后,xx派出所再次书面通知陈×的父母,要求其敦促陈×尽快返川办理报到手续。直至2010年10月19日,陈×才回到了xx,因其在缓刑考验期内违反了国家法律和行政法规,被公安机关行政拘留5日。与此同时,县公安局根据《刑法》第77条第2款规定,建议县法院撤销陈×的缓刑。<br/>2010年10月22日,县法院经过对该案的审理,作出了我县首例(2010)三刑执字第13号刑事裁定书,裁定撤销陈×缓刑两年的执行部分。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 社区矫正工作关系到社会稳定与和谐,过去因缺乏法律依据(法律规定:情节严重,可怎么才算情节严重,没有具体规定),矫正部门也只能对其进行批评教育,却无法对其进行处罚和采取强制措施。2009年6月25日,国家出台《关于加强和规范监外执行工作的意见》,这一意见如一场及时雨,为矫正部门送来了一把“尚方宝剑”。《意见》对监外罪犯的报到时间作了具体规定。本省内、自治区、直辖市裁判或者服刑、羁押的,应当在10日内报到;省外、自治区、直辖市裁判或者服刑、羁押的,要在20日内报到。罪犯没有在规定的时间内报到,或没有经过矫正部门批准,擅自离开所居住地的,脱离监管3个月以上,就要撤销缓刑或假释等,进行收监关押。<br/>&nbsp;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 法条链接<br/>&nbsp;&nbsp; 《意见》重要条款摘要<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; ■“意见”第1条:人民法院对罪犯判处管制、宣告缓刑的,应当在判决、裁定生效后五个工作日内,核实罪犯居住地后将判决书、裁定书、执行通知书送达罪犯居住地县级公安机关主管部门,并抄送罪犯居住地县级人民检察院监所检察部门。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; ■“意见”第15条:被宣告缓刑、假释的罪犯在缓刑、假释考验期间有下列情形之一的,由与原裁判人民法院同级的执行地公安机关提出撤销缓刑、假释的建议:<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; (1)人民法院、监狱、看守所已书面告知罪犯应当按时到执行地公安机关报到,罪犯未在规定的时间内报到,脱离监管三个月以上的;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; (2)未经执行地公安机关批准擅自离开所居住的市、县或者迁居,脱离监管三个月以上的;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; (3)未按照执行地公安机关的规定报告自己的活动情况或者不遵守执行机关关于会客等规定,经过三次教育仍然拒不改正的;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; (4)有其他违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑、假释的监督管理规定行为,情节严重的。<br/>■&nbsp;&nbsp; “意见”第16条:人民法院裁定撤销缓刑后,执行地公安机关应当及时将罪犯送交监狱或者看守所收监执行。被撤销缓刑并决定收监执行的罪犯下落不明的,公安机关可以按照有关程序上网追逃。<br/>&nbsp;</span></p>