社区矫正宣传网

第一章总则 第一条&nbsp; 为正确执行刑罚，规范监狱机关与司法行政机关对刑释人员、暂予监外执行罪犯社区矫正和安置帮教对接工作，努力实现无缝对接，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》以及最高人民检察院、公安部、司法部《罪犯保外就医执行办法》等有关法律法规，结合贵港监狱和贵港市司法行政工作实际，制定本实施细则。 第二条&nbsp; 监狱依法收监关押、改造罪犯；罪犯释放或出监后，县级司法行政机关负责组织实施社区矫正和安置帮教。 第三条&nbsp; 刑释人员包括监狱根据人民法院的刑事执行通知书、刑事判决书、裁定书等法律文书，对刑期执行期满、假释、被撤销原判裁定予以释放的人员。 第四条&nbsp; 对因病确需保外就医的罪犯，监狱应严格按程序和要求办理，在收到广西壮族自治区监狱管理局《罪犯暂予监外执行决定书》后，将信息传达至当地县级司法行政机关，移交县级司法行政机关暂予监外执行。 第五条&nbsp; 监狱、司法行政机关双方应加强联系沟通，坚持信息共享、密切配合、网络管理、依法依规的原则，经常开展狱内外罪犯和刑释人员的帮教活动，积极稳妥地做好刑释人员的安置工作，维护社会安全稳定。 &nbsp; 第二章&nbsp; 工作程序 &nbsp; 第六条&nbsp; 罪犯正常释放时，监狱提前一个月在“刑释解教人员信息管理系统”录入罪犯释放信息，把罪犯相关法律文书送达或寄到县级司法行政机关。人民法院裁定释放罪犯，监狱应及时送达相关法律文书，并在罪犯释放后十五个工作日内把信息录入“刑释解教人员信息管理系统”。 第七条&nbsp; 对适用社区矫正的刑释人员和暂予监外执行罪犯，监区应责成罪犯在释放或出监之前签订《社区矫正保证书》，要求罪犯亲属担保人在监狱提请假释之前签订《担保书》，办理暂予监外执行之前签订《取保书》，并在书面和口头上告知社区矫正对象应该遵守的规定和应注意的事项。 第八条&nbsp; 县级司法行政机关对监狱提前录入“刑释解教人员信息管理系统”的罪犯信息进行调查核实，及时把调查核实情况录入“刑释解教人员信息管理系统”。遇到假姓名、假户籍等特殊情形，通过信息管理平台向监狱反馈信息，监狱应及时与有关部门联系，进一步核实基本信息。 第九条&nbsp; 罪犯释放时，监狱发给路费和刑释谋生资金。刑释谋生资金是罪犯通过积极改造获取的专项奖励资金，在罪犯刑满出监时发放，作为刑释人员安置谋生费用。 第十条&nbsp; 县级司法行政机关在收到罪犯刑满释放相关的法律文书后，应及时通知刑释人员户籍所在地的司法所，落实国家安置政策。对适用社区矫正对象，指定相应的社区矫正机构进行监督管理和教育帮助。对于没有按时报到的社区矫正对象，县级司法行政机关应及时组织查找，并把情况通报给监狱。 第十一条&nbsp; 监狱根据广西壮族自治区监狱管理局《罪犯暂予监外执行决定书》，派出工作人员送暂予监外执行罪犯及相应的法律文书到县级司法行政机关办理移交手续。遇到罪犯住院抢救等特殊情况，应有罪犯亲属代表到县级司法行政机关协助办理。 第十二条&nbsp; 县级司法行政机关依法对参加社区矫正的监狱假释、暂予监外执行罪犯进行考核和奖罚。 对符合减刑条件的罪犯，依法向人民法院提请减刑。 对违反有关法律、行政法规和监督管理规定，或者疾病治疗已好转，暂予监外执行情形消失的罪犯，需要收监处理的，县级司法行政机关把相关证明材料送交监狱，由监狱办理收监手续并赴羁押地押回罪犯。特殊情况，经监狱管理局批准，监狱在县级司法行政机关配合下先赴羁押地收押罪犯，后补办收监手续。 对违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的假释罪犯，县级司法行政机关根据相关法律法规依法提请人民法院撤销假释裁定，收监执行刑罚。 对在社区矫正期间违反治安管理规定和重新犯罪的假释、暂予监外执行罪犯，县级司法行政机关依法移交公安机关处理。 第十三条&nbsp; 监狱暂予监外执行罪犯服刑期满时，由监狱发给罪犯释放证明，到原户籍所在地入户，接受社会管理。 &nbsp; 第三章&nbsp; 人员、文书交接 &nbsp;&nbsp; 第十四条&nbsp; 罪犯正常释放时，监狱提前一个月把罪犯相关法律文书送达或寄给县级司法行政机关。罪犯法律文书包括： 1、罪犯出监鉴定表； 2、刑满释放（假释）人员通知书； 3、出监罪犯综合评估表； 4、起诉书； 5、刑事判决书、刑事裁定书； 6、执行通知书； 7、社区矫正保证书； 8、社区矫正告知书。 以上是适用社区矫正刑释人员需送达的文书材料，其他刑释人员的文书材料只送达刑满释放人员通知书和出监罪犯综合评估表。 第十五条&nbsp; 人民法院裁定释放罪犯，监狱在裁定生效起三个工作日内把刑释人员法律文书（内容与正常释放罪犯相同，如果是假释罪犯，应附上假释罪犯亲属担保书复印件）送达或寄给县级司法行政机关。 第十六条&nbsp; 县级司法行政机关在收到监狱送达或寄出的法律文书后，应在三个工作日内送达或寄出回执。 第十七条&nbsp; 假释罪犯在离开监狱后十日内到县级司法行政机关报到，县级司法行政机关应及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。 第十八条&nbsp; 监狱派出工作人员押送暂予监外执行罪犯到县级司法行政机关办理交接手续时，送交的法律文书包括： 1、暂予监外执行审批表； 2、暂予监外执行决定书； 3、罪犯疾病鉴定表； 4、罪犯暂予监外执行取保书； 5、刑事判决书、裁定书； 6、起诉书、执行通知书； 7、罪犯出监鉴定表； 8、社区矫正告知书、保证书； 9、出监罪犯综合评估表。 法律文书齐全的，县级司法行政机关不得以各种理由拒办交接手续，拒收社区矫正人员。 第十九条&nbsp; 县级司法行政机关接收离监罪犯后，应及时向其宣告有关法律文书的主要内容，社区矫正期限、规定、被禁止的事项以及违法规定的法律后果，社区矫正人员依法享有和被限制的权利等，及时组织开展社区矫正工作，进行有效的监督管理，避免脱管现象。 第二十条&nbsp; 监狱假释、暂予监外执行罪犯在接受社区矫正期间出现严重违规或违法犯罪行为，县级司法行政机关应及时依法进行惩处，并将情况通报监狱。 第二十一条&nbsp; 监狱暂予监外执行罪犯在每次期满前，司法所提前二个月派人监督罪犯到县级以上人民医院检查身体，在医院开具疾病证明后，连同罪犯在暂予监外执行期间的表现情况、县级司法行政机关考核意见以书面形式（见附表《罪犯暂予监外执行考察表》）反馈给监狱；符合继续暂予监外执行条件的，监狱提前一个月提出意见，把案卷材料报送自治区监狱管理局审核。 第二十二条&nbsp; 监狱向人民法院提请罪犯假释前，应当委托县级司法行政机关调查罪犯假释对社区的影响；县级司法行政机关在收到委托函后应及时组织调查评估，并把调查评估意见回复监狱。 对因病需保外就医罪犯，监狱根据案情需要可以委托县级司法行政机关调查其对社区影响，但为更好的贯彻落实宽严相济刑事司法政策，及时救治病重罪犯，正常情况下监狱不再委托县级司法行政机关调查病犯在暂予监外执行期间对社区的影响。 &nbsp; 第四章&nbsp; 必接必送工作 &nbsp; 第二十三条&nbsp; 罪犯服刑期满，具有完全行为能力，出监时经监狱评估没有再犯罪危险的，监狱通知其亲属来监接回原籍。 第二十四条&nbsp; 罪犯服刑期满，具有完全行为能力，出监时经监狱评估有再犯罪危险的，监狱在通知当地公安机关备案的同时，应当通知县级司法行政机关，由罪犯原户籍所在地的司法所安排亲属和司法所工作人员一起来监接回刑释人员，做好安置帮教工作。 鉴于目前贵港市各地司法所尚不具备来监接回刑释人员条件，暂时由监狱派民警送有再犯罪危险的刑释人员回当地县级司法行政机关做好交接工作。 第二十五条&nbsp; 因精神或躯体上的原因，丧失或者部分丧失行为能力、不能行走或行走困难的罪犯，刑满时监狱把情况反馈给县级司法行政机关，由罪犯户籍所在地司法所通知其亲属来监接回居住地；如果刑释人员没有亲属或者亲属无法来监狱，监狱派人送其回原户籍所在地。 第二十六条&nbsp; 暂予监外执行罪犯由监狱送到县级司法行政机关办理交接手续后，县级司法行政机关交由其亲属接回。 &nbsp; 第五章&nbsp; 特殊人员的安置帮教 &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; 第二十七条&nbsp; 特殊人员指狱内外具有现实危险对抗改造对抗社区矫正、长期申诉、无户籍、无居所、无亲人、家庭极为困难、生活不能自理、社会矛盾深重等需要重点帮教和安置的罪犯或刑释人员。 第二十八条&nbsp; 司法局配合监狱对贵港市籍在押特殊人员开展社会帮教活动，组织人大代表、政协委员、政法机关工作人员和社会团体、志愿者、罪犯亲属等来监教育帮助罪犯，提高罪犯改造质量。 第二十九条&nbsp; 应监狱邀请，司法局利用自身优势，组织相关部门单位、人员进监开展法律援助活动。 第三十条&nbsp; 即将刑释罪犯，如果存在再犯罪危险、无户籍、无居所、无亲人、家庭极为困难、生活不能自理、社会矛盾深重等情况，监狱应提前通知县级司法行政机关，县级司法行政机关协调有关部门提前做好安置帮教准备。 第三十一条&nbsp; 县级司法行政机关协调民政等有关部门、社会力量，解决落实无居所、无亲人、无经济来源等刑释人员的基本生活保障。 第三十二条&nbsp; 身患重病、绝症，或者因精神或躯体上的其它原因，丧失或者部分丧失行为能力、不能行走或行走困难的罪犯，在刑释后出现亲属拒绝接收情况时，县级司法行政机关在必要时应联合县级公安局、地方政府、居（村）委会共同做好亲属思想工作，妥善安置刑释人员。 第三十三条&nbsp; 对存在再犯罪危险、社会矛盾深重的刑释人员，司法所应加强与地方政府、派出所、居（村）委会以及刑释人员亲友的联系沟通，努力做好刑释人员的思想教育工作，积极化解矛盾，维护社会稳定。 第三十四条&nbsp; 假释、暂予监外执行罪犯没有按时报到，脱离监督管理，经查找没有结果，由县级司法行政机关牵头，联合公安机关等相关部门进行追查。监狱在接到情况通报后协助查找，督促罪犯接受监督管理。 第三十五条&nbsp; 应市、县级司法局或社区矫正中心邀请，监狱派出工作人员到罪犯居住地或社区矫正中心，协助做好对抗社区矫正人员，特别是监狱假释、暂予监外执行罪犯的思想教育工作，提高社区矫正质量。 &nbsp; 第六章&nbsp; 附则 &nbsp; 第三十六条&nbsp; 本细则自下发之日起执行。 第三十七条&nbsp; 本细则由贵港监狱、贵港市司法局解释。

贵港市社区矫正和安置帮教对接工作实施细则