<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网广西讯(南宁市司法局 朱玉清 陈彦君)</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2020年7月1日,《中华人民共和国社区矫正法》的颁布施行,标志着我国现代刑事执行文明继《中华人民共和国监狱法》之后又树起了一座新的里程碑。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 社区矫正是我国于2003年开始试行的一种非监禁性刑事执行制度,是中国特色社会主义刑事执行文明的实践创新。南宁市自2010年10月全面推行社区矫正制度以来,深入践行刑事执行文明理念,逐步形成了“行为矫正规范化、心理矫治专业化、动态监管智能化、帮教共建体系化”社区矫正格局,共让12100名社区矫正对象重获新生,再犯罪率远低于全国平均值,为增强社会安全感贡献了社区矫正力量。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 20px;">行为矫正规范化</span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> “社区矫正工作的首要任务是防止社区矫正对象再犯罪。让社区矫正对象远离犯罪诱因,必须通过‘正行’矫正‘影斜’。”南宁市社区矫正管理局局长龚海宽对如何坚持目标导向抓好行为矫正规范化管理如是说。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 入矫扣好法治“安全扣”。每有新的社区矫正对象入矫,必会举行正规严肃的入矫宣告仪式,上好入矫第一堂法治教育课,宣读入矫法律文书确定的义务,强化服刑身份和在矫意识,第一时间为“染罪”的社区矫正对象穿上法治防护服,扣好法治安全扣,引导社区矫正对象“检讨来时路、压实矫正路、布好未来路”。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 受矫配好人生“导航台”。针对社区矫正对象犯罪动因各异、刑罚类型有别、服刑心态不一等特点,制定“一人一矫正方案”,依法规划每个矫正对象的“人生矫正路”,对矫正对象去向哪里、从哪起步、如何为人生加油、如何走好人生的弯道、如何防止再闯人生红灯、在人生的岔路口如何选择正道……每一步都做到精准导航,及时修正偏差,保障了上万名矫正对象顺利回归社会。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 解矫开好灵魂“修复药”。因迷信风水而破坏邻居祖坟的社区矫正对象韦某平,在今年中秋节前夕领取解矫通知书时,发现解矫温馨提示卡上写着:“最好的风水是与邻为伴、与人为善;最好的福报是学法懂法用法守法。”经历一年社区矫正的韦某平感慨,法治涵养才是受伤灵魂的“修复药”,要保一生风顺,还得学法才行。南宁市各社区矫正机构推行的解矫温馨提示卡,实现了与矫正对象“说再见,再也不见”的美好祝愿。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 20px;">心理矫治专</span></strong><strong><span style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 20px;">业化</span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> “心理不健康是导致社区矫正对象违法犯罪的内在动因。社区矫正从‘心’开始,既是科学之道,又是施矫良策。”主责心理矫治业务的南宁市司法局干部徐耀耀,对社区矫正“修心”工作既有想法,又有办法。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 基于心理矫治作用重要,南宁市社区矫正管理局及时抓好社区矫正心理服务体系建设,采取政府购买服务方式,邀请120名国家三级心理咨询师组成心理服务专家库,通过南宁市社区矫正心理服务APP平台和社区矫正机构,对接全市1600余名在册社区矫正对象,适时提供线上线下心理服务。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 将入矫心理测评、季度心理测评、解矫心理测评制度化,做到全员覆盖,全程筛查,准确预判,及时干预。采取线下和线上相结合的方式,按性别、年龄、刑事类别、监管等级分类提供心理保健服务,对未成年社区矫正对象单独实行心理教育疏导。通过举办系列心理健康讲座、心理调控培训、情景实操体验,提高了社区矫正对象心理保健水平。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 对明显存在心理问题的社区矫正对象,在遵循专业伦理规范的基础上,贯彻人文精神,用亲情温暖、政府关怀、社会信任矫治心理疾患,增强人格的稳定性和情绪的控制力,及时消除了140多起个人极端行为安全隐患。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">动态监管智能化</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> “面对开放的服刑环境、高速的流动社会,我们要在增事增责不增编的条件下做好社区矫正工作,根本出路在于向智能化要工作效率,要安全系数。”南宁市司法局分管社矫工作的陈石武调研员,为推进全市社区矫正智能化建设出策出力。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 自2016年起,南宁市委、市政府将全市社区矫正中心建设作为公共法律服务项目,一起列入南宁市为民办实事工程一并推进。市、县(区)两级先后投入3600万元,构建了市、县(区)、乡镇三级社区矫正智能化监控指挥体系,实现了全市社区矫正监管功效的系统集成。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 走进南宁市社区矫正指挥中心,智能化气息扑面而来。矫正监管信息平台,实时更新着全市社区矫正监督管理、教育帮扶和入矫解矫等工作信息。数据显示,全市1600余名在册矫正对象100%处在有效监控中。社区矫正应急指挥平台,搭载矫正风险预警功能和应急指挥系统,一旦发生紧急事态能自动推荐应急方案,自动联通总指挥和应急处置力量,对处置行动自动提供合规指引。这些原本需要60人做的工作,现在只需6人就可轻松完成。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 在全市各县(区)、乡镇的社区矫正监控平台上,每个矫正对象的活动轨迹和行为动态一目了然。语音对话,视频对话,矫正对象越界自动报警,对违规活动轨迹自动录存,并生成电子警告信息自动发给矫正对象,对违规纠正情况实时跟踪反馈。智能化“电子围墙”在南宁市社矫领域的全覆盖,实现了对社区矫正对象全天侯、全时制、全方位监管,杜绝了脱管、漏管现象。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">帮教共建体系化</span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> “社区矫正是社会治理的重要工具,是为社会提供安全感的一线力量。需要全社会共同参与,形成共建共治共享体系。”南宁市社区矫正委员会负责人多次在全市有关会议上呼吁全社会支持社区矫正工作。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 充分发挥社区矫正委员会的统筹协调作用,形成了政法单位、政府部门与社会组织齐抓共治社矫工作的合力。政府及时将社区矫正社会性服务列入政府购买服务目录,有力保障了社区矫正工作正常开展。用好社区矫正工作联席会议机制,促进了社区矫正工作高质量落实。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 与南宁监狱、广西女子监狱、广西未成年犯管教所、广西第一强制隔离戒毒所等单位建立帮教共建基地。分县区、分批次组织社区矫正对象到帮教基地接受教育,直接感受国家社矫政策的人文关怀。 建立监狱警察到社区矫正机构挂职工作机制,将监狱矫正的好经验、好做法引入社区矫正领域,有力提升了全市社区矫正工作质量。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 与南宁高新工业园、临空工业园、六景工业园、黎塘加工产业园,隆安金穗现代农业园以及驻邕职业技术院校等30余家企事业单位建立就业培训和定向安置基地。每年对在册社区矫正对象就业技能培训一遍,工作安置落实一遍,家庭困难解决一遍,做到人人出路有保障。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> “十年磨一剑”。南宁市因“组织领导得力、监督管理得法、教育帮扶得分”,全市社区矫正工作连续十年实现了无脱管漏管、无刑事案件、无参与群体性事件、无参与制造安全事故的“四无”目标,为谱写刑事执行文明的社区矫正篇章贡献了南宁力量。</span></span></p>