<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网陕西安康讯(旬阳市司法局 石振东)</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 本人根据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《陕西省社区矫正实施细则》的内容及个人工作实践的领悟,将社区矫正领导体制、工作机制、法律责任、职责准则等具体内容编写成口诀的形式,以便指导社区矫正工作实践和普法宣传。</span></span></span></p>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>一、领导体制</strong><br />
党委政府统领导,社区矫正依法搞,<br />
刑事执行非监禁,宽严相济政策好;<br />
统筹协调社矫委,司法行政是主体,<br />
公检监狱和法院,职业准则协力干,<br />
社矫机构具体做,依法委托司法所,<br />
社会力量广参与,相关部门齐协作,<br />
法律监督检察院,全程监督很全面。<br />
<strong>二、职责任务</strong><br />
监管教育信息化,信息共享部门建;<br />
社矫经费有预算,表彰奖励重贡献;<br />
依法履职受保护,专业规范建队伍;<br />
判决裁定与决定,管制缓刑和假释,<br />
暂予监外来执行,四种对象需分清; <br />
严格监管和考核,教育帮扶促悔过,<br />
预防减少再犯罪,再犯因素要驱离,<br />
帮助对象促守法,融入社会基础打,<br />
对象人权有保障,教育矫正高质量。<br />
<strong>(一)司法行政机关</strong><br />
主管区域内矫正,设撤机构提意见,<br />
制定规划和制度,督查法律的执行,<br />
推动社会齐参加,指导支持信息化,<br />
表彰奖励重贡献,协调社矫队伍建。<br />
<strong>(二)人民法院</strong><br />
管缓暂外可委评,假释审查评意见,<br />
核实确定执行地,依法宣告与裁判,<br />
教育对象守规定,法律文书及时送,<br />
符合撤销和收监,依法裁判和决定,<br />
决定逮捕依提请,减刑建议作裁定。<br />
<strong>(三)人民检察院</strong><br />
调查评估和决定,文书交付和执行,<br />
教育帮扶与监管,变更终止或解除,<br />
五大活动贯始终,法律监督在并行。<br />
申诉控告和举报,维护权益都受理,<br />
渎职犯罪经发现,立案侦查必法办。<br />
<strong>(四)公安机关</strong><br />
看守拘留拟暂外,调查评估可委托,<br />
暂外确定执行地,教育对象并移送。<br />
制止无效去现场,治安处罚作决定,<br />
协助处置突发事,限制出境要落实,<br />
失联对象协查找,逮捕追捕履职能,<br />
决定收监的对象,送交墙内去执行。<br />
<strong>(五)监狱管理机关及监狱</strong><br />
假释应当暂可以,核实执行常住地,<br />
根据条件作决定,法律文书及时送,<br />
教育对象并移送,决定收监速执行。<br />
<strong>(六)社区矫正机构</strong><br />
接受委托作调查,综合评估意见拿,<br />
接收对象建档案,入矫解矫手续办,<br />
社矫宣告要规范,建立小组制方案,<br />
会客外出和变更,考核奖惩和监管,<br />
事项审批要合规,了解活动和表现,<br />
失联查找并处理,治安处罚提建议,<br />
撤缓撤假或减刑,收监逮捕要提请,<br />
教育帮扶和公益,培训就业促回归,<br />
通报情况送文书,工作人员强监管,<br />
业务培训抓学习,职业保障要承担;<br />
日常工作属县管,省市协调跨域案。<br />
<strong>(七)司法所</strong><br />
根据委托来承办,委托事项是关键,<br />
调查评估及时办,工作档案要建全,<br />
入矫解矫搞宣告,组建小组制方案,<br />
日常监管要实施,了解活动和表现,<br />
实施考核和管理,奖励惩处提建议,<br />
教育帮扶和公益,失联对象速查办。<br />
<strong>(八)有关组织或个人</strong><br />
矫正机构依需要,组织社会工作者,<br />
心理教育和法律,相关工作来参与,<br />
家庭成员监护人,村民居民委员会,<br />
所在单位和学校,协助工作要做好,<br />
社会组织企事业,有关组织志愿者,<br />
依法参与受鼓励,突出贡献予奖励。</span></span></span></p>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>二、社区矫正机制<br />
(一)调查评估及决定</strong><br />
危险影响难分辨,可以委托听意见,<br />
法院检察和公安,管制缓刑可委函,<br />
暂外多家可委托,公安监狱和法院,<br />
假释监狱应当评,法院审查评意见,<br />
社区矫正决定前,首先确定执行地。<br />
收到调查评估函,通知当地检察院,<br />
二人以上可进行,走访查阅个别谈,<br />
基本情况要摸清,社区影响要客观,<br />
社会危险必研判,禁止事项要判断,<br />
若有涉案被害人,是否谅解听意见,<br />
各方意见要综合,及时公正又全面,<br />
速裁五天普十天,回函抄送检察院。<br />
判决裁定生效后,文书十天内送完,<br />
教育规定及后果,责令十天内报到,<br />
采取强制措施的,十天之内须移管。<br />
<strong>(二)监督管理<br />
1.接收报到</strong><br />
依法接收不推诿,核实身份要仔细,<br />
法律文书须核对,七书一表要齐备,<br />
五天之内送回执,相互衔接不漏管,<br />
照片手机和履历,建立档案要登记。<br />
<strong>2.矫正小组</strong><br />
矫正小组科学选,注意女性未成年,<br />
成员职责书面签,个案矫正要开展,<br />
督促对象守法纪,参与考核和教育,<br />
走访谈话要报告,协助监管和帮教,<br />
其他工作协助好,六大职责要做到。<br />
<strong>3.入矫宣告</strong><br />
入矫宣告要规范,小组成员坐里面,<br />
犯罪事实和期限,相关规定告知全。<br />
<strong>4.矫正方案</strong><br />
矫正方案个性化,因人而异制定它,<br />
基本情况要完整,犯罪因素要弄清,<br />
再犯因素要找全,风险程度要估判,<br />
心理状况要分析,分类监管定等级,<br />
帮教措施要具体,法治道德必教育,<br />
技能培训促就业,再犯因素要除去,<br />
发挥特长搞公益,修复关系促回归,<br />
自身客观若有变,方案内容及时换。<br />
<strong>5.分类矫正</strong><br />
管制缓刑和假释,监外执行分类管;<br />
特殊矫正未成年,身份保密最关键,<br />
矫正分开与成年,监护职责要当先,<br />
完成学业要配合,就学就业不另看,<br />
妇联未保共青团,相关组织齐解难;<br />
暂外执行病妇老,困难帮扶是重点,<br />
保外就医季体检,实地查访细查看,<br />
若是情形已消失,及时提请要收监。<br />
<strong>6.分级矫正</strong><br />
分级矫正普和严,宽严相济促转变;<br />
积极主动表现好,等级评定中低险,<br />
住所收入都稳定,行为正常情绪缓,<br />
服从监管和教育,四种情形定普管;<br />
普管相对处遇宽,信息核查两日看,<br />
每月报到去一次,思想汇报月一篇,<br />
季度查访超一次,学习劳动月月干;<br />
报到首月三十天,抵触抗拒不服管,<br />
排查确定是重点,综合评估高风险,<br />
收入住所不稳定,行为异常欲再犯,<br />
警告处罚及其他,七种情形要严管;<br />
严管处遇理当严,信息核查日日看,<br />
半月报到超一次,思想汇报超一篇,<br />
月度查访超一次,学习公益月两遍。<br />
<strong>7.外出审批</strong><br />
行为表现管理严,日常活动不出县;<br />
备齐材料申请表,书面申请三天前,<br />
家庭工作重事务,就医上学和应诉,<br />
请假事由不超范,出县提前审批完,<br />
七日之内所上管,批完立即县备案,<br />
一月之内县级批,一月以上市上办,<br />
紧急情况须外出,经过同意才出县,<br />
紧急情况消失后,请假手续速补办;<br />
外出期间要守规,电话视频来监管,<br />
请假返回届满前,凭证报告销假签;<br />
经常活动跨市县,书面申请一月前,<br />
县级审批六个月,外出报告前一天,<br />
外出情况月报告,相关材料进档案,<br />
外出期间不守规,外出之前未报备,<br />
经常审批即终止,六月之内不再批。<br />
<strong>8.居住地变更</strong><br />
工作居所有变化,需要变更执行地,<br />
书面申请一月前,相关材料要齐备,<br />
意见签署司法所,社矫机构来审批,<br />
征求意见五日内,核实情况五日毕,<br />
是否同意函要回,异议可报上一级,<br />
社矫机构再审核,不变通知五日内,<br />
同意变更要教育,书面通知七日去,<br />
按时报到新执地,档案移交五日内,<br />
检察公安要抄送,回执五日内邮递。<br />
<strong>9.使用电子定位装置</strong><br />
违反法院禁止令,未经批准出县境,<br />
不报活动被警告,违反治安被处罚,<br />
收监执行拟提请,定位装置五情形,<br />
县司法局负责人,批准一次三月内,<br />
宣读告知决定书,期限规定后果明;<br />
拒不接受拒绝戴,电子装备自拆卸,<br />
丢弃损毁不充电,屏蔽信号避监管,<br />
因故关机无信号,不听指令不报告,<br />
报警提示仍不纠,六种违规要处置。<br />
<strong>10.特殊情况处理</strong><br />
失去联系速查找,通讯走访等手段,<br />
固定证据做记录,查找不到报公安,<br />
区分情形作处理,情况通报检察院;<br />
违反监管或违令,立即制止马上停,<br />
制止无效不耗时,公安到场速处置;<br />
嫌犯拘留强戒毒,强制措施限自由,<br />
三天之内当通知,矫正机构检察院。<br />
<strong>11.脱管漏管处置</strong><br />
交付接收衔接断,超时报到避监管,<br />
执行矫正受耽误,漏管查找不容缓,<br />
通知法检监公安,根据情节处置严;<br />
脱离监管无下落,虽能找到拒监管,<br />
脱管查找要立刻,查找记录要记全,<br />
及时联系其本人,家属亲友和有关,<br />
查找不到告公安,公安机关协助办,<br />
情况通报检察院,找到矫正对象后,<br />
根据情节处置严,拒绝监管建收监。<br />
<strong>12.表扬</strong><br />
奖励惩处要从严,及时兑现又规范,<br />
接受矫正超六月,认罪悔罪服裁判,<br />
遵守法律及规定,教育公益听监管,<br />
以上情形都符合,县级机构可表扬;<br />
危难时刻表现突,服务社会事迹显,<br />
县级机构可表扬,矫正六月不受限。<br />
<strong>13.减刑</strong><br />
法定减刑达条件,县级建议证据全,<br />
市级审核送中院,法院裁定三十天,<br />
检监社矫和公安,法律文书要送完。<br />
<strong>14.训诫</strong><br />
不按时间来报到,脱离监管小十天,<br />
报告外出和迁居,学习教育不规范,<br />
违反监管情节轻,四种训诫理当然。<br />
<strong>15.警告与治安处罚</strong><br />
轻微违反禁止令,脱离监管超十天,<br />
报告外出情节重,保外教育未体检,<br />
训诫两次仍不改,其他较重须警告;<br />
违反监管或禁令,治安处罚应提请,<br />
处理结果建议书,抄送同级检察院。<br />
<strong>16.考核</strong><br />
规定时限来报到,法律规定记心间,<br />
认罪悔罪守规定,接受教育服监管,<br />
公益活动要参与,重大变化不隐瞒,<br />
请假变更需审批,保外就医要体检,<br />
严格遵守禁止令,监管核查信息验,<br />
月月考核季评定,公平公开不容缓,<br />
考核评定很关键,认定悔改和表现,<br />
奖惩分级重参考,异议报告检察院。<br />
<strong>17.撤销缓刑假释</strong><br />
漏罪新罪被发现,撤缓假释原法院,<br />
缓刑假释条件同,缓刑严违禁止令,<br />
报到超期三十天,脱离监管超一月,<br />
治安处罚仍违反,两次警告不转变,<br />
其他违法情节重,五种情形须撤缓,<br />
假释报到超一月,脱离监管三十天,<br />
其他违法未构罪,两次警告不悔改,<br />
三种情形假释撤,省内建议原法院,<br />
省外执行地法院,建议抄送检察院。<br />
<strong>18.撤销暂予监外执行</strong><br />
暂外执行不符合,违规警告仍违反,<br />
治安处罚仍再犯,警告两次已到限,<br />
保外警告未体检,条件消失刑未满,<br />
保证丧失无接替,其他违法情节重,<br />
八种情形应收监,省外执行地法院,<br />
省内建议原法院,文书抄送检察院。<br />
<strong>(三)教育帮扶</strong><br />
专门机关和社会,共同帮扶和教育,<br />
分段分类相结合,集中教育和单个,<br />
根据特征和表现,因人施教是要点;<br />
集中授课和网课,实地参观形式多,<br />
通信谈话和走访,个别教育要灵活,<br />
心理问题要疏导,法治道德是主课;<br />
公益活动积极干,公共利益为原则,<br />
力所能及可操作,个人特长能施展,<br />
集中组织或分散,便于考核能监管,<br />
培养社会责任感,修复关系不偷懒;<br />
技能培训受鼓励,企业招工享优惠,<br />
生活困难需救助,促进就业学技术,<br />
法律援助与社保,矫正机构来协调,<br />
安心矫正不用愁,融入社会无担忧。<br />
<strong>(四)终止解除</strong><br />
缓假撤销被收监,矫正终止及时办,<br />
矫正期间若死亡,家属报告社矫官,<br />
收到死亡证明书,通知决定原机关,<br />
若是外省暂外犯,通知监所存档案,<br />
抄送公安检察院,终止手续才算完;<br />
矫正期满非嫌犯,服从监管或赦免,<br />
总结提前三十天,表现情况书面鉴,<br />
解矫宣告要期满,相关人员都到全,<br />
工作人员来主持,三项内容宣布完,<br />
发放解矫证明书,通知决定原机关,<br />
暂外决定非法院,矫正期满一月前,<br />
通知监狱看守所,发放刑释证明书,<br />
抄送公安检察院,安置帮教环节连。</span></span></span></p>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>三、法律责任</strong><br />
不沾财礼品行端,依法履职挺腰杆,<br />
体罚虐待要禁止,人身自由不受限,<br />
保守秘密不泄漏,依法申控不报复,<br />
失职渎职必法办,执法犯法必从严;<br />
对象心态要摆端,严管厚爱在其间,<br />
殴打威胁和侮辱,骚扰报复必法办;<br />
法律监督贯始终,检察建议有回声,<br />
纠正违法要仔细,及时整改要彻底,<br />
整改不好要通报,同级上级都知晓。</span></span></span></p>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>四、职业准则</strong><br />
党纪国法记心田,社区矫正责任担,<br />
严守纪律不越线,清正廉洁尘不染,<br />
忠于职守不倚偏,遵纪守法是模范,<br />
不辱使命做奉献,严格执法保平安。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 由于本人水平有限,希望各位读者和同行提出宝贵意见。在编写过程中得到了西北政法大学刑事法院院长、博士生导师冯卫国教授的悉心指导,在此表示衷心感谢!</span></span></span></p>