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本网湖北十堰讯（郧西县司法局高翔）        近日，郧西县司法局收到河南省某法院对被告人张某进行社区矫正审前调查评估的委托函，指派县社区矫正中心和司法所3名工作人员深入距离县城2.5小时车程的乡镇，对张某居住地进行了客观公正的调查评估，次日下午便将调查评估意见书等资料一并邮寄送达至委托机关和县检察院。这是郧西县社区矫正审前调查评估工作的一个缩影，郧西县地处鄂陕交界，1/3的乡镇距离城区路程遥远，给社区矫正审前调查带了不便，郧西司法局不断探索调查方法，提升调查效率，提高调查质量，在社区矫正调查评估中做到“五个到位”，严把社区矫正“入口关”。        一是准备到位。县社区矫正中心接到委托机关社会调查评估委托函后，第一时间进行登记，注明签收日期、委托机关、委托内容、被调查人基本情况，办理期限等；核查委托机关送达的法律文书，对法律文书缺项的，及时联系委托机关补齐文书；跟进后续调查人员，办理日期，调查方式，评估意见等工作，建立统一规范的调查评估案件登记台账。        二是程序到位。社会调查评估程序严格按照《社区矫正法实施办法》第十四条规定执行。社会调查评估小组深入走访调查，采取走访、查阅、座谈、个别谈话等方式，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、犯罪行为的后果和影响、拟禁止的事项、社会危险性、对所居住村（社区）的影响等情况进行详细调查了解，精准查询被调查人犯罪记录，征求被调查人居住地派出所、村（居）民委员会、担保人及被害人意见，认真梳理分析调查情况及相关材料，确保签字齐全、盖章有效。调查结束后，以事实为依据，法律为准绳，形成调查评估意见，经社区矫正委员会讨论，局分管领导签字后，制作完成《调查评估意见书》等材料，第一时间邮寄送达委托机关，同时抄送县人民检察院，形成权责明确、监督有效、保障有力的执法体制。        三是沟通到位。县政法委制定了政法部门联系配合工作制度，进一步加强与人民法院、人民检察院和公安机关的配合协作，及时解决审前调查评估所出现的问题；司法所积极向乡镇党委、政府沟通汇报审前调查评估工作情况，取得乡镇平安办的支持；加强与村（社区）的沟通联系，取得村（社区）干部的配合，广泛动员社会力量积极参与社区矫正工作。        四是保密到位。严格执行《社区矫正法》第五十四条和《社区矫正法实施办法》第十四条，对未成年人身份信息予以保密，对调查评估意见以及调查中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息坚决保密，同时按照一人一档要求对调查评估案件结案建档，存入专门档案柜。        五是责任到位。进一步强化审前调查评估的责任意识，定期组织社区矫正工作人员深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国监察法》等党内法规，严格贯彻执行《社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》，对照《湖北省社区矫正刑事执行权力清单》、《司法所承担社区矫正工作规定》等标准，严格执行社区矫正“六不准”规定，对审前调查评估工作联系实际、客观公正，实行“谁调查、谁负责”的调查工作机制。        今年以来，郧西县司法局共接受审前社会调查评估93件，其中建议适用非监禁刑83件，不适用非监禁刑10件，委托机关采纳率高达98%，为有关部门适用社区矫正提供了可靠依据，为社区矫正工作公正化、制度化、规范化打下了坚实的基础。

湖北省十堰市郧西县司法局“五个到位” 切实做好社区矫正审前调查评估工作