<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网来源:正义网 记者卢金增 通讯员 马新 ,原标题《山东肥城:聘请“外脑”共商共建,同心同护矫正对象“回归路”》</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 山东省肥城市人民检察院近年来秉持“监督者更要自觉接受监督”的工作理念,充分听取人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议,广泛寻求专业指导和技术支持,取得了良好的工作成效。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> “作为教育工作者,我们经常会为学生抄作业而发愁,为此要采取一些方法和措施。社区矫正是真实的生活教育,书面报告就是他们的作业,是不是也存在相似的问题?”12月8日,一位省人大代表关注着这项工作。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 巡回检察中,肥城市检察院检察官发现一些社区矫正对象提交的报告存在内容抄袭、事项报告不全等问题,更有甚者,存在他人“代写”的现象。2022年5月,肥城市检察院在开展巡回检察中发现,社区矫正对象李某提交的矫正报告字迹与其法院送达文书上的笔迹不一致。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 为查明事实,该院迅速委托上级技术部门开展笔迹鉴定。经鉴定,李某提交的书面报告与其他样本笔迹不是同一人所写,存在委托其亲属代写的违法情形。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 为进一步推进工作,检察官及时建议有关部门改进工作方法、加强监管举措,及时有效遏制了“抄写”“代写”等现象,堵塞了通过报告造假逃避矫正的漏洞。同时,由“办事模式”向“办案模式”的转变,进一步增强了释法说理的刚性,提高了刑事执行检察工作的质量。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 弄虚作假“逃课”咋办?</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 手机已经成为人们日常生活中不可或缺的必需品。随着科技的发展,一些先进的地区与时俱进,采取手机定位的方式对社区矫正对象进行监督管理。肥城市近年来也开始采取这一先进手段,但是个别社区矫正对象采用“一人双机”等方式,不实际使用定位手机,恶意逃避监管,形成了监管漏洞。经过调查,检察官发现,个别社区矫正对象会将定位手机留在家中,而携带另一部手机外出,“金蝉脱壳”让手机定位形同虚设,给社区矫正工作带来隐患。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 针对这一情况,检察官通过社区矫正机构的智慧矫正平台,查看社区矫正对象在敏感时段和重要节点的手机定位轨迹,结合矫正档案等关联信息进行比对,从中便可以甄别出可疑的违法人员。根据刑事诉讼证据调取规定,检察官再借助公安机关的大数据,便可以最终确定社区矫正对象是否存在违规外出的情形。对有外出记录、又没有履行请假手续的社区矫正对象,监督社区矫正机构便可以及时给予相应处分,消除监管上的隐患。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> “维护社会和谐稳定也是我们公安机关义不容辞的责任。”泰安市人大代表、肥城市公安局治安警察大队副教导员董倩说。近年来,肥城市政法各单位通力协作、凝聚合力,各司其职、相互配合,以“责任共同体、利益共同体”的理念联通彼此,实现了“零距离、无障碍、全闭环”的互通标准,找到了最佳结合点,求到了依法治市的“最大公约数”。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 疾病到底“好没好”?</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 暂予监外执行罪犯多为患有严重疾病,监管的难点在于如何判断暂予监外执行的情形是否消失。对于“所患疾病在监管期间是否好转?”“是否仍然属于保外就医严重疾病的范围?”等专业问题,检察官并不具备专业的知识。实践中,对于乙肝、肺结核等传染性疾病,检察官除了要考量疾病对罪犯本人的影响外,还要兼顾监狱看守所等场所的监管安全。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2022年10月,肥城市检察院在审查暂予监外执行对象马某收监执行案件时,发现医院在马某的诊断证明上未明确写明其是否符合《暂予监外执行规定》保外就医严重疾病范围,这样办案人员一时不知所措。秉承专业加持、精准监督的思维理念,更好地平衡保障人权与严格执法的矛盾关系,检察官邀请肥城市人民医院的专家一同审查。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 经审查,专家得出明确的意见:“马某不符合保外就医严重疾病范围。”借助医学专家的知识和经验,检察官遂依法建议将马某收监执行。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> “医者仁心,救死扶伤一直是我们医务人员的天职。以前我们更多地接触患者躯体上的疼痛,延续患者的自然生命。新时期、新要求,协助检察机关开展技术性证据审查工作,让我们有机会参与祛除社会疾患、延续矫正对象的‘社会生命’。我们将秉持实事求是、科学严谨的职业精神,做好我们的本职工作。”泰安市人大代表、肥城市人民医院院长辛培乾说。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 社会稳定“信”贡献</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 社区矫正将刑罚执行空间从“大墙内”转移到了“大墙外”,这个变化给执行及执行监督工作都带来了新的变量。如何防止监外执行流于形式?如何不在落实中“走样”?是刑事执行检察工作新的课题。社区矫正工作兼具司法、教育、心理和社会等多方面工作,需要社会各界的通力协作。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 保持矫正对象与社会的良好互动关系,有助于早日达到回归社会的目的。“宽宥一些‘轻罪’,合理适用少捕慎诉慎押的举措,有益于促进社会的和谐稳定。”肥城市检察院副检察长、四级高级检察官纪湛介绍。“实践中,一些企业负责人或者业务骨干涉案后,会不同程度地影响企业正常的生产经营和发展,影响企业职工的合法权益。如何在严格执行法律的同时,更好地引导矫正对象回归社会、服务社会,是一个新课题、新任务,需要全社会的参与和支持。”</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2022年以来,肥城市检察院经过协商研究,与肥城市发改局、工商联联合印发了《关于开展"信易+涉案"企业合规建设 助力诚信企业高质量发展的意见》,为妥善处理涉守信企业案件,营造法治化营商环境。针对社区矫正易出问题的薄弱环节,肥城市检察院转变观念、创新举措,与有关部门分工协作、相互配合,建立社区监管的信用体系,以“共治共享”的司法理念,与各界携手共筑矫正对象的“回归路”。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2022年11月,肥城市十九届人大常委会举行第六次会议,肥城市检察院检察长郝永生就文明诚信进机关工作情况作专项工作报告。经审议,会议全票通过了该报告,满意度达100%。</span></span></span></p>