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本网来源：奉贤检察   原文载《未成年人检察》2021年第1辑 作者：刘艳上海市奉贤区人民检察院三级检察官助理，法律硕士        未成年人社区矫正对象有其独特的身心发展特点、教育挽救需求，检察机关依法强化对社区矫正工作实行法律监督，有助于保障相关法律法规贯彻落实，完善和强化刑罚执行监督体系，促进未成年人矫正对象顺利回归社会。 2015-2021年未成年人社区矫正对象调研情况        （一）未成年人社区矫正对象个人基本情况。外省市户籍未成年人较多，在本地社会联系较弱，文化程度以初中及以下为主，文化素质较低，职业技能水平也较低，就业情况不容乐观。        （二）未成年人社区矫正对象的犯罪类型及特征分析。所犯罪行以妨害社会管理秩序及侵害公民人身权利为主，侵害公私财产权益的较少，具有主观恶性较大、法治意识差、自我管控能力弱、暴力性犯罪占比较高、共同犯罪案件较多等特征。        （三）未成年人矫正对象缓刑执行情况分析。未成年人对象在社区矫正期间表现良好，但无减刑个案，矫正期间无被裁定撤销缓刑、被决定收监执行或死亡的情况发生,期满后暂无重新违法犯罪情况发生。 未成年人社区矫正工作开展过程中的困境分析        （一）法律法规不健全，分类矫正操作难。立法层面未明确规定与成年犯社区矫正之间的异同，尚不能体现未成年人社区矫正的特点。实务层面分类矫正操作困难，未区分成年矫正对象与未成年人矫正对象的奖惩标准，未突出未成年人矫正对象监护人作用。        （二）专业矫正人员匮乏，教育帮教作用有限。各辖区内对未成年矫正对象与成年矫正对象开展矫正工作的系同一组织内的同一人员，具体实施中不区别人员、对象，不考虑未成年人矫正对象特殊情况的矫正管理仍有存在，对未成年人矫正对象的社区矫正未能实现专门化，亦未能体现专业化。        （三）分类矫正意识不足，矫正方案针对性不强。矫正机构工作人员缺乏分类矫正意识，在实际工作中往往将成年矫正对象的格式化矫正方案略经调整后直接适用于未成年人的矫正方案上，采取与成年人基本相同的矫正项目，未针对未成年人特点制定个性化的矫正方案。 检察职能视野下未成年人社区矫正制度完善路径        （一）完善配套法律与实施细则。明确监护人义务及在监护人缺失的情况下，其他社会组织积极参与矫正，从矫正小组构成的不同到纳管、宣告形式上的区分、直至监督管理中奖惩均应当体现未成年人社区矫正的需求和特点。        （二）提高未成年人社区矫正队伍专业性。整合资源设立专门的未成年人矫正对象社区矫正部门，统一归口管理，配备熟悉未成年人身心健康的专业人员，切实贯彻对未成年人矫正对象分开矫正的原则，强化“社会协同”效果。        （三）探索未成年人社区矫正特色型，创设适用未成年人矫正对象特色项目。如通过心理疏导恢复其对家庭、社会的信任感，帮助建立对生活的信心，矫正三观；团体辅导加强沟通交往能力，在合作交流中共同成长发展，克服面临的共性心理障碍；家庭矫治提升家庭融洽度，帮助父母恢复教养职能；提供就学、就业指导项目，对在校未成年人矫正对象学业薄弱环节加以指导，对其在学校的生活予以关注，帮助重返校园，吸纳社会力量，为无业未成年人矫正对象提供职业培训、创业就业的机会，帮助解决经济问题，积极融入社会。        （四）发挥检察职能，强化未成年人社区矫正检察监督。由未成年人检察部门实施对口监督，根据案件办理过程中掌握具体情况和社会调查报告内容提出更具有建设性的意见，进一步推进未成年人刑事检察工作专业化体系构建。采取“五步工作法”，即通过督促执行列管宣告、定期开展个别谈话、系统进行台账检查、强化集中教育和公益劳动、有效落实期满宣告，实现对刑罚执行活动监督的全覆盖。

刘 艳 | 检察视野下未成年人社区矫正实证研究

刘艳 | 检察视野下未成年人社区矫正实证研究