<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网安徽铜陵讯（枞阳县司法局 曹忠亚）</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 法律明确社区矫正执行地是县级层面的，对县级社区矫正机构接收后，应该委托哪个乡镇的司法所进行社区矫正则存在着：县级社区矫正机构如何委派确定乡镇层面的执行地问题。是按照户籍地，还是实际或经常居住地确定？要不要听取社区矫正对象的意见确定？《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《社区矫正工作实施细则》对此均无规定。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 如果按照实际（经常）居住地确定，居住在县城区而户籍地在其他乡镇的对象较多，自然就带来了县城区司法所接收的社区矫正对象远远多于其他的乡镇，而现实中，城区司法所也同样只有两三个工作人员，他们抵触情绪极大，反对接收这类社区矫正对象。这就导致在实际工作中，县级社区矫正机构往往按照过往的惯例，仍然以社区矫正对象所在乡镇的户籍地来确定实际执行地，因而委托户籍地乡镇司法所进行社区矫正。这虽然解决了城区司法所管理人员不足的矛盾，但同时又出现了社区矫正对象因不在实际居住地进行社区矫正而带来诸多影响工作、生活，不利于社区矫正的一系列问题，特别是给那些居住在县城区而户籍地与县城相距较远的社区矫正对象带来不便、不利的问题和影响就更大。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 如何从根本上解决上述两难问题？</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> 笔者以为：</strong>一是根据有利于社区矫正对象接受矫正、更好地融入社会的原则，首先征求社区矫正对象本人意愿，确定所委托的司法所。二是如果没有征求社区矫正对象意见或需直接确定所委托的司法所，则应委托社区矫正对象居住地的司法所，而不应委托户籍地的司法所。对于此类社区矫正对象，基本上都愿在现居住地执行，不愿意的则极少，属例外。这里的居住地还应当是社区矫正对象现居住地，也是其今后长期居住的地方，可不按照经常居住达6个月或1年以上的标准来划分。对于造成城区司法所社区矫正对象增多的现实问题，司法行政机关应采取加强城区司法所工作人员力量的办法来解决。</span></span></span></p>
