社区矫正宣传网

本网河南南阳讯（邓州市司法局孟楼司法所）        社区矫正是指针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为的对象所实施的非监禁性刑罚或“拟制”刑罚（宣告缓刑），其非监禁刑罚的性质可以使其在不脱离社会、不脱离生活的情况下，并借助政府、社区、以及亲人的帮助下能更好的适应社会并且回归社会，实现再社会化的过程。        根据《中华人民共和国社区矫正法》第三条规定：“社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民。” 县级社区矫正机构或受委托的司法所作为社区矫正执行工作的执行主体，负有依法监督管理社区矫正对象，组织教育和帮扶活动职责。通过社区矫正教育学习和劳动，让社区矫正对象在矫正期间提高对所犯罪行的认知，并认罪悔罪，学法、懂法、守法，逐步养成良好的行为习惯，顺利融入家庭和社会。        社区矫正作为一种新的刑罚执行方式，有着与监狱刑罚执行的统一性，蕴涵着刑罚的惩罚性和教育矫正双重价值。        首先，社区矫正是一种刑罚执行，与监禁刑罚执行具有统一性，属于非监禁刑罚执行方式，是一种刑事制裁措施，而刑罚的制裁性也决定了社区矫正措施的惩罚性。社区矫正作为刑罚执行活动，自然要严格落实具体的惩罚性措施，以实现刑罚的目的性。社区矫正对象作为罪犯，与监狱服刑罪犯一样，应当就其犯罪行为给社会造成的危害承担惩罚性后果，得到应有的惩罚。同时，惩罚社区矫正对象也是国家实现社会正义、维护法律公正的客观要求。        其次，社区矫正包含“四个类别”，即管制、缓刑、假释、暂予监外执行。        1.管制类别：管制作为一种刑种，是刑罚主刑，与拘役、有期徒刑一样，执行的自然是刑罚；管制类别社区矫正对象期满解除时，鉴定意见是：管制期满，依法解除管制。        2.假释类别：假释考验期是剩余未执行的刑期，执行的是监狱未执行的剩余刑罚，假释类别社区矫正对象期满解除时，鉴定意见是：假释考验期期满，原判刑罚执行完毕。        3.缓刑类别：属于“拟制”刑罚，缓刑类别社区矫正对象期满解除时，鉴定意见是：缓刑考验期期满，原判刑罚不再执行，属于附条件的不执行刑罚，缓刑考验期即矫正期间大于或等于主刑刑期（拘役或有期徒刑刑期），实际原判决的刑罚没有实际执行，而是缓刑考验期即矫正期取代了刑罚执行，故笔者认为缓刑类别的社区矫正属于“拟制”刑罚执行。        4.暂与监外执行类别，该类罪犯进行社区矫正是执行的刑罚，通常是有期徒刑以上刑种，执行剩余的刑罚全部或一部分。        总之，«中华人民共和国社区矫正法»规定了保护社区矫正对象权利和改造罪犯的双重目的，即在惩罚罪犯的过程中，也追求罪犯重新回归家庭和融入社会的目的。社区矫正作为刑罚执行一种尝试，一方面使社区矫正对象得到有效监管，改变对罪犯的“标签”化管理；另一方面，社区矫正通过恢复罪犯一定的人身自由、增加罪犯与家庭、社会的联系，促使其有条件掌握就业技能、重塑正常生活的信念，最终促成回归家庭和社会，达到预防、减少犯罪的目的。        如何发挥好社区矫正工作的社会价值，是社区矫正的属性、刑罚理念及刑罚执行方式的变革与发展的重要体现。因此，从社区矫正的法律价值和属性看，它是以执行刑罚为基础，以监督管理和教育帮扶社区矫正对象为主的刑罚执行制度，应当以修复被破坏的社会关系，恢复社会公平正义，最终实现社会和谐、安全稳定作为价值目标。为此，笔者建议在社区矫正工作中，司法行政机关的职责也必须不断地提升和明确,社区矫正执法主体，县级以上社区矫正机构的警察身份也应该设立，并统一服装和执法装备。

浅谈《中华人民共和国社区矫正法》属性