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本网浙江金华讯（武义县司法局）        2024年6月，浙江省武义县一名缓刑社区矫正对象因嫖娼被查获，被公安机关处以行政拘留四日的行政处罚。随后，武义县司法局启动提请撤销缓刑程序。提请过程中，该名社区矫正对象提出“接受手淫服务不算嫖娼”的主张。2024年7月，武义县人民法院作出刑事裁定书，认为其“在缓刑考验期内违反监督管理、行政法规的规定，受到行政处罚，应当撤销缓刑，执行原判刑罚”。 【基本案情】        武义县社区矫正对象张某，男，因盗窃罪被武义县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。在缓刑期间，依法实行社区矫正。        2024年6月某晚，张某在武义县城内某足浴店接受王某提供的手淫服务并支付300元嫖资，后被武义县公安局查获。武义县公安局认为其行为已构成嫖娼，情节较轻，又因其在缓刑期间违反治安管理，从重处罚。武义县公安局作出行政处罚决定，对王某处以行政拘留四日的行政处罚。 【提请撤销缓刑】        依据《中华人民共和国社区矫正法》第二十八条、第四十六条和《中华人民共和国社区矫正法实施办法》第四十六条第一款第（五）项以及《浙江省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》第四十七条第一款第（五）项、第五十一条第一款第（一）项之规定，张某在社区矫正期间被公安机关行政拘留，符合提请撤销缓刑的情形。        2024年6月某日，武义县司法局对提请撤销社区矫正对象张某缓刑事项进行评议审核，开具撤销缓刑建议书。同日，将撤销缓刑材料寄送武义县人民法院。2024年7月某日，武义县人民法院裁定张某撤销缓刑收监执行，同日，武义县公安局将张某送武义县看守所执行。 【案例注解】        本案中，在提请撤缓期间，张某曾提出“接受手淫服务不算嫖娼”的主张。公安局告知其如不服该行政处罚决定，可在收到行政处罚决定书之日起六十日内向武义县人民政府申请行政复议或在六个月内依法向武义县或磐安县人民法院提起行政诉讼。张某未申请行政复议。        《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条第一款规定：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”公安部《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》“七十四、卖淫嫖娼【理解与适用】以下属于‘情节较轻’的情形：……（二）以手淫等方式卖淫、嫖娼的”，对于未按照上述裁量基准进行处罚的，处罚可能会被撤销。基于以上两个条款与案件事实，笔者认为，武义县公安局认定张某构成嫖娼，并作出“行政拘留四日”的行政处罚决定并不过当。        依照《浙江省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》第四十七条第一款第（五）项、第五十一条第一款第（一）项之规定，社区矫正对象在缓刑考验期内，出现其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的情形的，是指“因违反法律、行政法规或者国务院有关部门监督管理规定，被公安机关行政拘留的。”对存在前款规定情形的社区矫正对象，“社区矫正机构应当及时提请撤销缓刑、假释或者收监执行。”本案中，即使不对公安机关的行政处罚决定是否过当进行分析，基于该名社区矫正对象“被公安机关行政拘留四日”这一案件事实，社区矫正机构对张某及时提请撤销缓刑的行为也是具备合法性与合理性的，同时也维护了社区矫正作为一项刑罚执行工作的严肃性与正当性。 【相关法律规定】        《浙江省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》第四十七条        社区矫正对象在缓刑考验期内，有下列情形之一的，司法所合议后报执行地县级社区矫正机构并附相应证据，由同级社区矫正机构评议审核决定提出撤销缓刑建议并附相应证据材料：        （一）违反禁止令，情节严重的；        （二）无正当理由不按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的；        （三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；        （四）受到社区矫正机构两次警告，仍不改正的；        （五）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节的情形。        《浙江省社区矫正对象考核奖惩办法（试行）》第五十一条        缓刑、假释、暂予监外执行社区矫正对象具有下列情形之一的，应当认定属于本办法第四十七条第一款第（五）项、第五十条第一款第（八）项“其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的情形”，以及第四十八条第一款第（三）项“其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，尚未构成新的犯罪的”情形：        （一）因违反法律、行政法规或者国务院有关部门监督管理规定，被公安机关行政拘留的；        （二）实施妨碍刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的行为，尚不构成犯罪，但被人民法院司法拘留的；        （三）确有履行能力拒不履行人民法院生效判决所确定的义务，被人民法院司法拘留后仍不履行的。        《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》七十四、卖淫嫖娼 【法律依据】        （《中华人民共和国治安管理处罚法》第66条第1款）卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 【理解与适用】        有下列情形之一的，属于“情节较轻”：        （一）已经谈妥价格或者给付金钱等财物，尚未实施性行为的；        （二）以手淫等方式卖淫、嫖娼的；        （三）其他情节较轻的情形。

收监执行案例系列之二百六十八：嫖娼与否存争议？浙江省金华市武义县一缓刑社区矫正对象被裁定撤销缓刑