社区矫正宣传网

来源：宿迁司法行政网<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">按照省厅《关于开展社区矫正机构队伍建设调研工作的通知》和宿迁市委关于开展“五新”大调研大讨论活动的要求，开展了相关的调研活动，通过实地走访、召开座谈会等形式，于10月9日至17日，22日—25日，分两个阶段，分别赴市内部分县（区）乡镇（街道）司法所和苏州、无锡、南京等地对社区矫正机构队伍建设情况进行了调研、学习，现将调研情况汇报如下：<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px; tab-stops: list 64.85pt">一、全市社区矫正机构队伍建设基本情况<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">我市下辖三县两区以及市经开区、湖滨新区、洋河新区，共113个乡镇（街道）。2012年9月5日，经市机构编制委员会批复，市县（区）两级成立社区矫正管理局，这也是我市在全省率先以市为单位实现整体突破。市、县（区）两级社区矫正管理局的成立将社区矫正执法主体与工作主体统一于县（区）社区矫正机构，使得社区矫正工作衔接更加顺畅，执法更到位，矫正质效更高，帮扶工作更有效。2013年9月我市司法所管理体制全面理顺到位，全市111个基层司法所统一进行更名挂牌，实行“司法局和乡镇政府（街道办事处）双重管理、以司法局管理为主”的管理体制，全部实现“垂直管理”。由于区划调整，市经济技术开发区、湖滨新区以及洋河新区没有及时设立司法行政机构，对此，我们积极主动向市领导汇报争取在上述区域设立司法行政机构。近期，湖滨新区已经获批成立宿迁市湖滨新区司法局，并相应成立了社区矫正管理科。市经济技术开发区以及洋河新区司法行政工作分别由经开区政法和社会管理办公室和洋河新区综治办代管,沭阳县主城区增设的梦溪、南湖两个街道办及时成立了司法所。目前，全市所有县（区）、乡镇（街道）均成立社区矫正领导小组办公室，由相应的执法人员负责办公室的各项工作，开展社区矫正工作。全市市、县（区）、乡镇（街道）社区矫正机构核定政法专项编制293人，实有176人，社区矫正专职工作者181人,执法人员工资待遇由财政支付，聘用的矫正专职工作者工资主要从省社区矫正专项经费中支付。社区矫正志愿者7062人，主要由社区（村）干部和社区服刑人员亲属组成。司法所工作人员除了承担社区矫正工作外，还承担人民调解、法制宣传、安置帮教以及地方综治、信访等乡镇（街道)其他中心工作，我市的基层司法行政队伍现状无法满足当前社区矫正工作的现实要求。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px; tab-stops: list 64.85pt">二、全市社区矫正机构队伍建设运行管理情况<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">我市社区矫正自试点工作全面铺开以来，从无到有、自点到面、由浅及深，走过了探索、实践、创新、发展的艰辛历程，在制度构建、队伍建设、基础保障等方面也进行了有益的探索和不断的完善，取得了良好的成效和社会效果，为维护社会稳定做出了积极贡献。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">一是加强社区矫正工作机构建设。各县（区）依托社区矫正管理局（科）均建立集“食宿、教育、培训、救助、执行交付衔接、指导监督管理、法律政策教育、人际交往训练、就业培训指导、临时过渡安置”等综合功能为一体的“社区矫正管理教育服务中心”。为节约投资成本，实行资源整合,提高“中心”使用效率，宿城区、经开区、湖滨新区和洋河新区，按照出资与收益均衡的原则联建了“多区联合社区矫正管理教育服务中心”、“中心”与基层司法所共同完成社区矫正监督管理、教育矫正和帮困扶助。同时，积极推进村(居)司法站点建设，将工作触角向下延伸。力争把司法站点打造成集普法宣传、法律援助、纠纷调解、特殊人群管理服务等“五大职能”于一体的前沿工作平台，弥补专业人员、专门手段不足，为每名社区服刑人员落实矫正小组，充分发挥矫正小组作用。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">二是严格把好用人关，择优录取。新录用的社区矫正执法人员，因其身份为公务员，均由组织、人事部门按严格的招录程序择优录用；对社会工作者的录用，一方面，严格按照省司法厅的要求自行录用，要求社区矫正工作者必须具有良好的政治素质和职业素养，接受过社会学、教育学、法学、心理学或其他相关的专业教育，通过面向社会公开招聘等形式择优选用。另一方面,通过政府购买服务的渠道招录。社会志愿者方面，主要通过开展各种专业咨询、聘用“五老”人员等，采取“一对一”、 “一帮一”结对等形式，让其参与社区矫正教育帮扶工作。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">三是严格工作纪律，完善考核制度。全市各级社区矫正机构结合本辖区社区矫正工作实际，强化对工作人员的日常管理，建立健全例会制度、教育培训制度、请示报告制度和监督管理制度等一系列配套制度。进一步明确社区矫正执法人员、专职社工和志愿者的职责定位。制定社区矫正工作人员的管理办法和职业纪律，确保他们严格履行工作职责，依法对社区服刑人员实施监督管理、教育矫正，自觉接受社会和群众监督，杜绝徇私舞弊，弄虚作假，严格考核，市县区定期组织对司法所社区矫正工作进行检查考核，对检查结果及时通报，考核结果作为工作人员年度考核的重要依据，对违反工作规定或工作纪律的人员，依法追究相关责任。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">四是强化业务培训，提高人员素质。根据辖区内社区矫正工作队伍具体情况，建立各类培训载体，充分利用各种教育资源，科学制定培训计划，采取以会代训、专门培训等多种形式，定期组织社区矫正执法人员、专职社工和志愿者进行培训，对新录用人员必须参加岗前培训，确保全年培训时间人均不少于30小时，切实提高他们的专业水平、工作能力和职业素养。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">五是革新薪酬机制，激发工作热情。在社区矫正工作队伍中，由于社区矫正执法人员属于国家公务员序列，其待遇通常能够获得保障，而社区矫正专职工作者一般是以劳动合同形式确立工作关系，待遇相对较低，难以吸引高素质人才。目前社会工作者从事社区矫正更多的是一种过度性的谋生手段，而非作为自我价值的实现形式，针对这些情况，各地多渠道提高社会工作者的待遇，在薪酬方面一般由基本工资和绩效工资两方面组成，并缴纳社会保险，解决他们的生活后顾之忧。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">三、全市社区矫正机构队伍建设中存在的问题和困难<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">社区矫正工作开展以来，全市社区矫正工作人员始终坚持“依法规范、保证质量、和谐稳定”的原则，克服困难，针对社区矫正工作中涉及的司法与刑罚执行，罪犯管理与改造，工作机制与保障等方面进行了有益的探索和创新，确保了对社区服刑人员的教育改造成效，未发生脱漏管现象，重新犯罪率低于省定的1‰，取得了良好的社会效应。但随着社区矫正工作的不断深入开展，一些制约我市社区矫正工作发展的问题也逐渐呈现，尤其是机构队伍建设方面存在的问题较为明显，具体表现在以下六个方面：<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">一是基层司法所管理体制调整不彻底，部分区域机构设置不健全。2013年5月，市两办制定印发了《关于进一步加强全市司法所建设的意见》及《全市司法所管理体制调整实施方案》，明确要求基层司法所管理体制调整所涉及的组织保障、基础保障、经费保障三项重点工作必须在2013年8月底前完成。但是，时至今日，除组织保障从形式上调整到位外，其基础保障、经费保障等事项还没有完全调整到位，还需要继续深化，后续措施需要持续跟进。目前，沭阳县青伊湖农场，宿豫开发区、化工园区，国开区黄河社区、古楚社区等5个区域仍存在没有基层司法行政机构的问题。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">二是基层司法所缺编现象严重。目前，全市共有113个乡镇（街道）司法所，其中，乡镇司法所103个，街道司法所10个，核定政法专编272人，实有159人，尚缺113人，全市大部分司法所仅有1名政法专编，仍旧有8个无人所，缺编情况严重，与苏南地区政法专编在岗达90%以上的差距较大。随着我国司法体制改革步伐的加快，社区服刑人员逐年增多的趋势，社区矫正工作信息化程度的要求也越来越高，导致工作量加大，人员紧缺更加明显，且人员新老交替频繁等因素，部分社区矫正执法人员越来越无法适应工作开展的需要。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">三是人员兼职过多。由于管理体制调整没有完全到位，司法所工作人员仍旧隶属于各乡镇、街道办事处内部编制，从而造成司法所工作人员兼职现象比较普遍，大多数司法所所长都兼任综治、信访、妇联、团委等工作。社区矫正工作作为一项严肃的刑罚执行工作，需要工作人员投入一定的时间和精力进行深入细致地切身参与，但是由于身兼数职，大多数工作人员依赖社会工作者开展社区矫正，而本人却对社区矫正工作难以专注，分散了精力，影响社区矫正工作的正常运行。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">四是人员流动性大。司法所工作人员编制大多隶属于乡镇、街道办事处，司法所工作人员的任职、奖惩考核、职务晋级、岗位轮换等权利在乡镇、街道办事处，工作人员调动频繁，流动性较大。另外，现在担任社区矫正志愿者的社区干部虽然经过社区居民选举产生，允许连选连任，但不排除部分人员因退休、落选、主动辞职等原因，也经常轮换，而新担任的社区矫正工作志愿者需要重新进行系统培训，不利于社区矫正工作的连贯性和稳定性，而社区矫正专职工作者这一块，由于薪酬不高，无上升空间，流动性更是不言而喻。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">五是人员素质偏低。目前，全市113个乡镇、街道司法所的司法助理及社区矫正工作者，本科以上学历127人，大专以下学历44人，拥有本科以上和大专以下学历的人数分别占现有人员总数的74.3%和25.7%，除了近两年通过公务员招录的部分人员外，其余多数是通过自学、函授等途径取得学历文凭。其中，具有社会工作、法律法学、心理学、教育学等与社区矫正工作相关的专业人数为84人，仅占总人数的48.28%，另外，大多数工作人员是通过“短期”培训上岗的，由于经费有限，部分县（区）的业务培训采取以会代训的多，且参加人员多数是社区矫正工作者，司法所所长、助理因他们的编制隶属于乡镇、街道办事处内部，且又身兼多职，有时间参加组织有效的培训有限，这些情况严重的制约了社区矫正工作的健康发展。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">六是社会参与度不高。受我国长期以来的重刑主义和从快从严的“严打”政策的影响，人们认为只有让罪犯进监狱才是对犯罪的惩罚，担心社区矫正会影响严格执法，是对犯罪的放纵。大多数群众对社区矫正认识不清，认为将大量的罪犯放于社区内服刑，为社区内的居住环境埋下了安全隐患，增加了社区内的不安定因素。从而对社区矫正工作产生一定的误解和偏见，对社区矫正工作缺乏支持。目前，社区矫正志愿者的产生不是出于对矫正事业的认同，而主要是通过地方政府的指定，一般是当地的居（村）委会主任、治保主任以及社区矫正人员的近亲属，难以形成广泛参与的规模效应。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">四、加强社区矫正机构队伍建设的几点思考<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">一支业务过硬，结构合理，专业性、职业化、稳定性强的工作队伍，对于依法规范、有序地开展社区矫正工作，确保刑罚执行的严肃性，准确性，提高对罪犯的教育质量，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。鉴于我市社区矫正工作机构和队伍建设的现状，提出以下六点建议：<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">一是坚决落实体制改革。各县（区）要进一步落实《关于进一步加强全市司法所建设的意见》。按照以县 (区)司法局管理为主，乡镇人民政府管理为辅的体制调整要求，加快理顺基层司法所管理体制。要认真研究探索双重管理体制下，县(区)司法局对司法所实行科学管理的方法与途径，切实加强指导管理，建立起指挥有力、运转协调、规范有序的管理格局，充分发挥双重管理体制的效用和优势。对于沭阳县青伊湖农场、经开区黄河、古楚社区以及宿豫开发区、化工园区还没有设立所的问题，各地要积极创造条件，打破常规，可以采取由附近司法所代管或县（区）司法局、经开区政法和社会事务管理办公室直管的形式，切实做到触角相下延伸，确保基层司法行政工作不留死角。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">二是进一步强化队伍建设，确保有人办事。配齐配强基层司法所工作人员，严格实行“专编专用”、“杜绝占编”、强化执法队伍专业化、职业化建设。对缺乏政法专编的基层司法所，组织、人事部门要以公务员招录、内部调剂或选调的方式，利用2年时间，逐步解决基层司法所有编无人问题，2014年年底前确保每个基层司法所配备1-2名政法专编人员（5万人以上的乡镇确保2—3人），彻底消灭空壳所。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">对社区矫正专职工作者的配备，要坚持专群结合, 通过司法行政机关单独招聘、联合相关部门招聘、乡镇（街道）政府招聘、实施社区公益性岗位招录等形式,于2014年年底前实现社区服刑人员与社区矫正专职工作者配比达到1︰15的要求。弥补社区矫正工作力量的不足，彰显社区矫正工作的社会化属性。要根据社区矫正执法需求，建立市社区矫正工作收监执行大队，配备收监执行车辆，明确机构、人员和职能，降低责任风险。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">三是完善人员激励、考核机制，确保待遇留人。借鉴昆山市的工作经验，建立能者上、平者让、庸者下的激励竞争机制，及时调整不称职的矫正工作人员，不断加强矫正工作队伍建设。通过考试、考核确定等级、以能定级、以级定岗、以岗定责，做到人尽其能，充分调动人员的工作积极性。各级司法行政机关通过开展月度自查、季度检查，寻找存在的问题，达到提升工作质效的目的，并将考核结果与人员奖惩、评优挂钩。对群众认可、表现突出、成绩优异且工作年限长的司法所长，可提拔重用或职级高配。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">四是进一步创新培训模式，确保人员有能力做事。借鉴宜兴市的工作经验，创新培训方式方法：1、举办培训班。定期组织试点区司法所所长、司法服务中心工作人员及社区矫正志愿者对国家有关社区矫正工作的政策、方针、法律法规等内容进行研究和学习，通过让工作人员解决真实性问题，来提高矫正工作业务能力；2、举办知识竞赛。要本着“以赛代训，以赛促学”的宗旨，通过举办知识竞赛这种特殊的教育方式，进一步激发社区矫正工作者和志愿者学习的积极性和自觉性，不断强化工作人员的文化素质和业务水平；3、组织学习考察。要采取“引进来、走出去”的办法，组织相关工作人员，赴社区矫正工作开展好的市、县考察学习，以加深对社区矫正工作的认识，借鉴兄弟市、县的好的做法和经验，使试点工作的开展更充分、采取措施更有力。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">五是构建一体化技防体系，提升业务工作实效。目前，苏州、无锡、南京等地正在加快推行新型技防设施的应用，我市应逐步推进执法记录仪、电话语音汇报、生物识别考勤、电子腕带定位等执法装备的配备步伐，进一步提高执法工作水平。按照省厅信息化建设的统一部署，可以借鉴南京市的成功经验，适时启动市“社区矫正监管安全指挥中心”建设，做到人防和技防的有效结合，切实缓解当前我市人员不足的现实难题。积极协调公检法部门建立信息共享机制，实现特殊人群数据库的互联互通。加强社会层面信息收集，畅通部门之间、系统内部的信息传递，及时排查分析监管安全隐患，部署应对措施，努力将不安全因素消灭在萌芽状态，最大程度降低或减少社区服刑人员重新违法犯罪。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">六是进一步加大社区矫正工作宣传力度，引导社会多元参与社区矫正工作，促进社区服刑人员回归社会。社区矫正对于大多数人来说仍是新事物，应进一步加强社区矫正工作的宣传力度，通过开展“社区矫正工作宣传月”、“社区矫正大家谈”、“社区矫正研讨会”、“互帮共建”，建设社区矫正信息网、宣传专栏以及各种会议等形式，动员社会各方面力量，利用各种载体，重点对社区矫正工作的目的、意义向群众进行宣传，扩大社会影响面，增强社会影响力，提高社会各界对社区矫正工作的认可，积极争取并营造良好的社会氛围，努力使广大群众成为社区矫正工作的重要支持力量，促进壮大社区矫正志愿者队伍。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">借鉴宜兴市的工作经验，采取与企业联建的方式，依托“社区矫正管理教育服务中心”建立社区矫正公益性劳动基地，并探索建立社区矫正协会，吸纳更多的社会组织、企事业单位参与社区矫正工作。<p style="TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 2em; MARGIN: 0px 0cm; LAYOUT-GRID-MODE: char; FONT-FAMILY: 宋体; BACKGROUND: white; FONT-SIZE: 14px; LETTERSPACING: 1px">建立健全社区矫正小组，加强沟通联系和工作指导，发挥小组成员的信息反馈作用，夯实矫正执行社区基础。建立社会志愿者、社会机构力量为主体的讲师团和教育培训、社区服务基地，推行将专业事务交给社会组织办理。委托社会教育、心理服务、职业技能培训等机构，为社区服刑人员开展相应服务。推广建立社区矫正协会和帮扶基金，协调有关职能部门落实帮困扶助举措。落实适应性帮扶措施，将符合政策条件的社区服刑人员100%纳入最低生活保障，实现有就业能力的社区服刑人员就业安置率85%以上。&nbsp;

宿迁市社区矫正机构队伍建设的现状及思考