社区矫正宣传网

来源：台州市司法局&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 作者：温岭市司法局&nbsp;&nbsp; 城西司法所王法贵<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">摘要 随着2011年“社区矫正”正式写入《刑法修正案（八）》，其作为一种新的非监禁刑罚执行方式渐渐地受到社会的重视与大众的认可，人性化的特征充分体现了我国刑罚制度的文明与进步。作为社区矫正的起始程序，审前社会调查为司法机关决定是否对犯罪人实施非监禁刑提供了重要依据。但由于缺少立法和制度上的保障，审前社会调查的运用还没有引起足够重视，具体操作也存在不统一、不规范等问题，影响了调查结果的公正性和权威性。因此，建立并逐步完善审前社会调查制度，使其更有效地服务于社区矫正，已成为刑事司法领域研究的当务之急。本文试结合笔者的工作实践，对社区矫正审前社会调查制度的现状及存在的问题进行阐述，并以规范缓刑的适用为切入点，积极探寻该制度本土化改良的路径，重构并完善审前社会调查制度，使其更加规范、合理和科学化。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">关键词&nbsp;&nbsp; 社区矫正&nbsp;&nbsp; 审前社会调查制度&nbsp; 缓刑&nbsp; <p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">&nbsp;<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">一、问题的由来<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">自从确立宽严相济的刑事政策以来，我国的刑事立法和司法逐步实现刑罚轻刑化的趋势，具体表现在非监禁刑的扩大适用上。但因各非监禁刑法定适用条件的差异，执行方式对于执行主体的责任风险影响，缓刑成为当前非监禁刑罚的主要适用种类。缓刑是对法院判处拘役、三年有期徒刑以下监禁刑的监外执行方式。《刑法修正案（八）》增加了对“所居住社区没有重大不良影响”的缓刑适用条件，并规定宣告缓刑的犯罪分子在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。但是法官在量刑时对于现行缓刑的适用条件如何考究，仍缺乏可参照、可操作的依据。为保证缓刑判决的可接受性，尤其是保证社会大众对于判处缓刑过程的认可，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2012年1月10日联合下发的《社区矫正实施办法》，对拟宣告缓刑的被告人进行审前社会调查，主要包括调查被告人的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等方面，从而为缓刑的适用提供了可参考的实证性分析依据。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">但从实践状况来看，审前社会调查与传统量刑权观念之间的张力影响法官对于审前社会调查结论的认同程度；调查程序后置引发的调查期限与审限冲突，导致结论在法官的量刑中处于“参而不考”的境地；调查的委托主体过于单一、滞后，主体的专业性不强，方式过于形式化也削弱了调查内容的科学性、全面性；以被告人的户籍作为调查的取舍依据更是违背了平等性原则。为此，本文试结合笔者的工作实践，对社区矫正审前社会调查制度的现状及存在的问题进行阐述，并以规范缓刑的适用为切入点，积极探寻该制度本土化改良的路径，重构并完善审前社会调查制度，使其更加规范、合理和科学化。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">二、社区矫正审前社会调查的现状及突出的问题<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（一）审前社会调查与传统量刑权观念存在张力<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">我国审前社会调查源于未成年刑事审判，且仅限于为审判过程中的量刑和裁判服务。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>在未成年犯罪的审判中，为了确保未成年被告人的身心与刑罚措施及其执行方式相适应，控辩双方在开庭审理前，可分别就未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交合议庭，必要时，法院也可委托有关社会团体组织进行调查或自行调查。但这种调查仅是基本描述了被告人的罪前情况。而适用缓刑前的社会调查，是司法行政机关出具的是否同意判处缓刑的结论性意见。调查方式从情况描述向结论判断转变，导致法官在量刑中对调查报告的态度冷热不均。长期以来，量刑只是在非公开的评议阶段进行，属于法官独立评判的范围。审前社会调查的出现给人以审判受制于人的感觉，合理性、可接受性令人质疑，影响其功能的有效发挥。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">法官对于审前社会调查的认可度不高与我国刑事审判的结构息息相关。刑事审判划分为定罪与量刑两个环节，且相互并重。法官在查明犯罪事实、认定犯罪性质的基础上，依法对被告人量刑。但从整个刑事诉讼活动的设计来看，刑事审判活动侧重于定罪环节，较少关注量刑。实践中，定罪与量刑也存在着不对等的现象。观念、制度、实践三者之间的相辅相承进而约束着人们对量刑的独立认识，从而存在着量刑作为法官单独决断的现象，与审判独立有着表层意义上的吻合性，为法官封闭的量刑空间提供了强大的理论注释。因而，不难发现：传统的量刑权观念与量刑实践已很难为审前社会调查提供可持续发展的空地。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（二）以被告人户籍作为调查取舍的因素违背平等性原则<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">现行各地审前社会调查的文件，大多以被告户籍所在地是否在其辖区内作为审前社会调查取舍的因素，比如浙江省就以“具有本省户籍”作为调查对象应当符合的条件之一。但我国犯罪人口流动性较强，“人户分离”现象较突出。以W市为例，该辖区常住人口为179.37万人，其中外来人口为58.32万人，占常住人口的32.51%；2011年至2013年3年间，外来人员犯罪共达7106人，占该市外来人员总数的1.2%，占总犯罪人口的62.03%；被判处缓刑的外来总人数为229人，占全部缓刑人数的9.2%。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">从以上数据可以看出，W市法院对外地犯罪人适用缓刑的比例较低，原因之一就是司法行政机关对外省市被告人进行审前社会调查并对其因可能判处缓刑而在W市社区矫正的接纳度不高。《浙江省社区矫正实施细则（试行）》将居住地作为矫正的地点，审前社会调查中的一个指标就是对矫正地点的评估，但很多外地籍被告人无法提供已居住一年以上的居住证明或有固定工作及生活来源的证明，有的甚至无固定暂住地，户籍地的司法行政机关又以其常年在外、无法调查为由，将其脱离于审前调查之外。以户籍作为调查取舍的依据，一方面造成缓刑适用过程评判标准的不平等性；另一方面，也易导致与具有本地户籍犯罪人员同等条件的人，因调查的缺失，而不能平等的适用缓刑。刑法的平等性既包括对不同身份的人处以相同之刑，也包括对犯同一之罪的人应当处以相同之刑，<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>就要求评判标准和评议过程的平等性。显然以户籍为调查取舍的做法背离了刑法所要求的平等性，容易给人带来调查在缓刑适用中可有可无的误区，削弱其在法官量刑中的作用。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（三）审前调查的委托主体过于单一、滞后<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">根据《社区矫正实施办法》规定，可以委托司法行政机关进行社会调查的主体有法院、检察院、公安机关、监狱。实践中，侦查机关、公诉机关在决定对犯罪嫌疑人取保候审之前，鲜有委托司法行政机关进行社会调查，只有法院到审理阶段才委托司法行政机关进行审前调查。取保候审适用条件中的“不致发生社会危险性”实际上也属于社会调查的范围和内容，委托司法行政机关进行社会调查更能保证作出取保候审决定的规范性和实效性，客观上也能避免部分被取保候审的被告人因预计不符合缓刑适用条件而逃匿。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（四）审前社会调查主体专业性不强<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">由于司法行政机关负责各地社区矫正工作，而适用缓刑的被告人在缓刑考察期内须向其户籍所在地或居住地的司法所报到，接受社区矫正。故社会调查与社区矫正的前后衔接性，为司法行政人员作为调查主体提供了合理性诠释。另外也有不少地方面向社会聘任街道办事处人员、离退休干部以及大学生作为审前社会调查人员。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a><p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">分析现行调查主体就会发现以下问题：一是调查主体的专业性不强。目前，基层司法所工作人员并非专业社工，欠缺调查判断被告人性格特征、心理状况、责任意识等方面的专业知识，更有甚者在调查中直接询问调查对象是否同意适用缓刑；二是因司法行政机关承担着社区矫正职责，可能存在着审前社会调查报告制作者与缓刑考察者身份重合的现象，极容易以自身矫正工作的便利性来影响调查报告的客观与中立；三是部分地区聘用司法行政机关工作人员以外的人员作为审前社会调查人员，该类人员的调查能力、业务素质、专业水平等值得商榷。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（五）审前社会调查方式和内容简单、笼统<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">在实践中，审前社会调查方式主要采取访谈式与问卷式两类，并以后者为主；调查对象主要为被告人的家属、所在学校单位、派出所、社区等；调查内容主要为被告人犯罪前后的一贯表现、家庭情况、适用非监禁刑对其社区是否有重大不良影响以及是否具备判后社区矫正的条件等。这种调查的内容很笼统，没有细化。对于该被告人的成长经历、性格特点、精神状况、家庭环境等方面往往不注重调查，甚至在大部分具有被害人的案件中，也较少主动去听取被害人的意见。缓刑适用前对被告人进行社会调查，主要目的是为法官的量刑提供依据。然而由于调查内容的简单、笼统，缺乏规范性和可操作性，导致调查人调查不全面不深刻，显示不出某被告人的个性特点，参考价值不高，从而使审前社会调查流于形式。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（六）审前社会调查后置引发调查期限与审限冲突<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">审前社会调查的功能之一是为适用缓刑提供一个参考性的评价依据，然而在实践中却处于 “参而不考”的尴尬境地。现行审前社会调查基本由法院委托司法行政机关进行，在审判阶段启动，但尚未被明确为法定必经程序，审理阶段委托司法行政机关进行审前调查也不是法定扣除审限的事由，客观上占用了原本短少的刑案审限。以W市法院为例，77.3%的缓刑案件的审理程序为简易程序，相应而言此类案件的审前社会调查也就必须在20天的简易案件审限内完成；再者，由于审判业绩考评所需，很多简易案件远不到20天就已经结案了。但审前社会调查信息的全面性需要时间的保证，且是否进行调查也是建立在法官对案件事实已有初步了解的基础之上。另外，法院向司法行政机关送达委托材料、司法行政机关进行调查以及向法院送达调查报告、法官评议报告都需要相应的时间<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a>。流动人口犯罪所带来的调查地域跨度以及调查主体的工作效率等因素也会影响着调查时间的长短。要在20天内完成送达、开庭、委托审前调查、宣判等一系列程序，审限十分紧张，如需再协调认定社区矫正接收地等则时间更加仓促。审前社会调查后置性所引发的调查期限与审限之间的冲突，在客观上影响了审前调查的开展和效果。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">三、社区矫正审前社会调查的正当性基础、定位<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">审前社会调查的问题、现状，折射出其正当性基础尚未厘清，其在制度上的定位尚未完全法定化、明确性。前者属于观念认识，后者则属于实际操作层面。当下刑罚理念、刑事政策的转变已为审前社会调查确立理论基础；而且出于不断完善中的量刑程序规范化改革更是为审前社会调查提供了现实空间和法定条件。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a><p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（一）审前社会调查的正当性基础<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">1. 刑罚轻缓化与个别化<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">从宏观历史演变角度观察，刑罚结构变化有一条明显的轨迹。刑罚趋轻与合理化是刑罚变化的必然趋势，尽管犯罪现象并不减轻甚至存在加重走向。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn6" name="_ftnref6">[6]</a>与之并行的是刑罚个别化思想，主张法官通过对案件事实的审理、定性，对有罪的被告人在罪刑相适应的基础上结合其人身危险性、再犯可能性等因素配置合适的刑罚及执行措施。具体而言，法官在刑事审判中本着特殊预防的刑罚目的，侧重考察被告人的人身危险性的大小，在配置刑罚的过程中，尊重其人权、人格和尽力帮助其回归社会等改造性的特殊要求<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn7" name="_ftnref7">[7]</a>，脱离单纯的严惩，重视教育与矫正，希望其能够重新成为社会正常的一员。特别是对轻微刑事案件或人身危险性较小的被告人，应加大非监禁性刑罚及措施的适用。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">在司法实践中，要准确地判断犯罪人的人身危害性，就必须以缜密科学的社会调查为支撑，通过深入了解犯罪人的生活背景、历史表现和人格特征，充分获取犯罪人的人身危险性表征，为审判或决定机关提供更加可靠的适用依据，进而促进量刑或刑罚执行的精准度，体现罪刑相适应原则，最终获得因人而异、对症下药的刑罚个别化效果。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">2. 量刑的科学性、实证性趋势<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">随着定罪和量刑程序的日益分离，如何给被告人一个恰当的刑罚已成为刑事审判的中心问题。对此，大法官布莱克认为科刑法官应不同于事实的裁判者，在量刑时应“尽可能地获得与被告人有关的生活或者性格特征材料。”如果我们将信息的获取途径仅局限于定罪的法庭审理上，那么，“法官意图作出的明智的科刑判断所依据的大部分信息将无从获得……”<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn8" name="_ftnref8">[8]</a>发现并搜集量刑的信息，为法官有效地作出裁决提供参考。而这种信息又有别于关于定罪的犯罪过程中的信息。为此，对被告人罪前信息的了解程度就更能突出量刑的公正性和权威性。在量刑前设置审前社会调查环节，让法官在综合考虑犯罪行为的严重程度、被告人的主观恶性、被告人的品格特征以及能否重返社会等因素之后，再确定一个合理的刑罚幅度，特别在轻微刑事案件及被告人人身危险性较小的案件中，可更为科学地判断是否适用非监禁性刑罚措施。这既能大大提高法官量刑的精准度，使量刑程序不再依附定罪程序，获得与定罪同等重要的诉讼地位，也实现了当前所倡导和践行的宽严相济刑事政策的要求。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（二）审前社会调查的定位<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">量刑考察被告人的人身危险性和犯罪行为的社会危害性。审前社会调查直接反映了被告人人身危险性的大小，是否存在再犯罪的可能，以及整个环境对于其行为及自身的可接纳程度，从而意味着法官在裁量时会充分释放刑罚的改造功能，采用适宜的刑罚措施和行刑方式，最大限度地有利于矫正被告人的行为。审前社会调查与量刑密切关联，能够有助于量刑的公正性和科学性。随着我国量刑规范化改革的不断深入，量刑程序的独立性上升为法律层面已成为共识。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn9" name="_ftnref9">[9]</a><p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">量刑程序独立必然要求改变审判活动中定罪、量刑证据不分、法官封闭式量刑的局面。控辩双方有权对被告人刑事责任的大小、刑罚的轻重及采用何种执行方式进行举证质证并在法庭辩论阶段进行充分地阐述。整个量刑程序从求刑变迁到量刑，是诉讼各方对被告人是否有罪和最终如何处置的对抗和合意。对此，准司法解释在明确量刑独立的同时，也对公诉机关的量刑建议权、辩护人提出量刑意见的权利及被告人有权对于自身量刑发表意见<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn10" name="_ftnref10">[10]</a>加以规范。因此，可以发现量刑程序的独立性、求刑权与量刑权的分离为审前社会调查提供了制度契机。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">证明是否有罪、犯罪情节敦轻敦重，这历来属于刑事证据理论中关于定罪证据属性的界定范围。被告人自首、立功等有关法定量刑证据也被顺应地混同于定罪阶段的举证、质证中；被告人的酌定量刑情节材料，因长期排斥在证据范围之外，举证质证亦无从谈起，进而就不难理解审前社会调查报告的性质为何长期模糊不清，也是法官在量刑中难以取舍审前社会调查报告的原因之一。《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》第二条规定：“侦查机关、人民检察院应当依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人犯罪情节轻重以及其他与量刑有关的各种证据”。笔者认为，“与量刑有关的各种证据”为法无明确规定的酌定量刑材料提供了法律身份——量刑证据。对被告人是否宣告缓刑，适用社区矫正，极大程度地影响了被告人所处刑罚的轻重，当然需要证据证实。审前社会调查报告由此也必须作为量刑证据来使用。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">四、社区矫正审前社会调查制度之完善<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（一）审前社会调查程序可启动于审判程序之前<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">审前社会调查报告作为量刑证据，可直接反映被告人人身危险性的大小。何时进行缓刑适用前的社会调查，关系着调查报告内容是否全面和准确，控辩双方能否有充分的时间了解报告、发表意见，法官是否有时间进行评判及采纳报告。英美国家通常由设在法院内部的“缓刑官”在陪审团作出定罪裁断后才对拟适用缓刑的被告人进行调查、制作报告……缓刑官一般需要工作数周甚至几个月的时间，即在定罪与量刑程序中单独设立审前社会调查时间。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn11" name="_ftnref11">[11]</a>而在我国，虽区分定罪和量刑程序，但实践中仍长期混合进行，之间并无预留相应的时间，且大多数缓刑案件是适用简易程序，再加上材料转递的时间，20天的审限根本无法为调查提供必要的时间，更难以保证调查报告能充分、全面和准确。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">任何制度与其所依靠的环境相适应才能发挥出正能量。英美国家在定罪后才启动社会调查，是与这些国家对刑事审判期限的规定、被告人的羁押状况有关的。而在我国，是法院在受理案件后认为有必要才启动审前社会调查，这是与诉讼实际相脱节的。笔者认为，证据的收集应该在开庭审理前进行的，且大多在法院受理之前就已经完成。审前社会调查报告作为量刑证据，也应在法院受理之前，由公诉机关委托或辩护人请求先由公诉机关委托调查机构进行。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn12" name="_ftnref12">[12]</a>理由有三：一是缓刑适用前的社会调查主要针对的是被告人的基本情况，从而判断其是否适用缓刑。因求刑权和量刑权的分离，公诉机关、辩护人均可请求法院对被告人适用缓刑，审前社会调查正好为此提供充分的合理性依据；二是适用简易程序审理被告人可能判处缓刑的案件，因其罪行较轻，控辩双方亦对事实争议不大，可在案件审理之前对被告人刑罚的轻重及执行方式进行沟通。三是如果审前社会调查制度仅适用于审判阶段，实际上限制了调查作用的发挥，使公诉机关从调查主体转变成了监督主体，影响了犯罪人在公诉机关审查事实时就有的对刑罚执行方式的意见表达权，尤其是在罪行较为轻微且认罪悔罪的前提下，其对于刑罚执行方式的求刑欲望更为强烈。将审前社会调查程序提前至审查起诉阶段，甚至是公安机关案件侦查终结移送之前，就更有利于保障犯罪人的权利。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（二）审前社会调查的范围与内容要全面与科学<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">缓刑适用前的审前社会调查，确定其内涵是关键。笔者认为将走访相关单位、调查相关人员和获取被调查者个人情况纳入审前社会调查的范围与内容较为全面与科学。（见下图）<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto"><img style="BORDER-BOTTOM: #ddd 1px solid; BORDER-LEFT: #ddd 1px solid; BACKGROUND: url(http://www.chjzxc.com//Ueditor/lang/zh-cn/images/localimage.png) no-repeat center center; BORDER-TOP: #ddd 1px solid; BORDER-RIGHT: #ddd 1px solid" src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/themes/default/images/spacer.gif" width="510" height="180" word_img="file:///C:\Documents and Settings\jjf\Application Data\Yozo_Office\html\file0001.png"/><p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">&nbsp;&nbsp; <p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">&nbsp;<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">&nbsp;<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">&nbsp;1. 走访相关单位并征求意见。具体内容包括：走访被调查者所在地的公安派出所，重点了解被告人的现实表现以及其他违法情况记录或犯罪嫌疑记录等情况；走访被调查者所在地的司法部门，侧重了解被告人的现实表现；第三，走访被告人所在的村（居）、街道或学校、单位，了解其成长经历、学习表现、家庭状况、社会关系等情况。第四，其他与被告人密切相关的单位及组织。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">2. 走访相关人员。具体内容包括：第一，走访被告人出生地或经常居住地附近的知情群众；第二，走访被告人工作、学习中知情的同事、同学或老师；第三，走访被告人的家庭成员、知情的近亲属以及与调查事项有关的其他亲友；第四，走访调查事项有关的当事人，如伤害案件的受害人及其亲属；第五，依调查所需，经批准后约见被调查者本人。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">3. 获取并分析被告人的情况。具体包括被告人的成长经历、性格特征、心理状况、居住环境等，分析其是否存在人格障碍、心理缺陷，判断其人身危险性大小、社会对其行为的反应及对其回归矫正的可接受程度。在实践中，缓刑主要适用于盗窃与故意伤害这两类犯罪中。盗窃类案件的调查报告应分析说明被告人是否存在贪利性、懒惰性的特征，而故意伤害类则要侧重说明被告人是否有暴力倾向及被害人的态度、意见。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn13" name="_ftnref13">[13]</a><p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">相对于调查方式，笔者认为应根据调查内容的不同而进行选择，对于被告人是否有前科劣迹、不良习性等情况，直接查阅便可，而对于被告人心理、性格及被害人等人的意见，则应注重谈话与问卷并重的方式，在资料汇总分析的情况下倾听相关人员的意见，结合专业知识判断被告人的心理特点、暴力倾向以及是否有融入社会、人际交往等方面的障碍。切勿简单地了解被告人身份信息，并且直接询问少数人是否同意适用缓刑，这不仅难为缓刑的适用提供充足的资料，且还存在着民意干扰审判的嫌疑，无形中为法官的裁判增加了难度。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（三）审前社会调查结论的评估要严谨<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">评估是审前社会调查的关键点，必将影响到司法公正和被告人的切身利益。因此，评估体系的设置是否完整，指标权重及其计算方法是否科学，相关评价是否合理，都关系着结论的得出。为此，笔者根据审前社会调查制度的特点及所存在问题，以调查的信息和获取的数据等客观事实为依据，进行综合评估，制定了审前社会调查评估分值表<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn14" name="_ftnref14">[14]</a>。（详见下表）<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">审前社会调查评估分值表<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="602"><tbody><tr class="firstRow"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="602" colspan="4">被告人姓名：&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 性别：&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 年龄：&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 身份号码：&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 年&nbsp; 月&nbsp; 日&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="535" colspan="3">评&nbsp; 估&nbsp; 指&nbsp; 标</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">分值</td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="535" colspan="3">辖区公安派出所意见</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">20分</td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="535" colspan="3">辖区司法部门意见</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">16分</td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="535" colspan="3">村、街道或所在学校、单位意见</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">10分</td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="535" colspan="3">社、居民小组或知情群众意见</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">10分</td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="535" colspan="3">所在社区、单位、学校有无担保</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">12分</td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="535" colspan="3">家庭成员或亲友有无担保</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">12分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" rowspan="15" width="127">被告人的表现情况（总分55分）</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" rowspan="3" width="108">个人表现（13分）</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">有无犯罪前科和其他犯罪记录或嫌疑</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">6分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">有无违法记录和其他违法记录或嫌疑</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">5分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">有无吸毒、赌博等恶习</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">2分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" rowspan="5" width="108">人格性格特征（22分）</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">个人成长经历中有无重大挫折</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">3分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">重大挫折与犯罪关联性数值大小</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">2分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">个人行为和情绪控制能力与犯罪的关联性程度大小</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">5分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">有无暴力倾向性</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">6分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">日常生活中是否有较强报复心理和行为</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">6分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" rowspan="3" width="108">个人经济状况（6分）</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">有无固定职业</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">2分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">有无稳定的收益和正当的经济来源</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">2分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">有无正当的谋生技能</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">2分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" rowspan="4" width="108">违法犯罪特征（14分）</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">同一类型违法犯罪有无一贯性</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">5分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">本次犯罪与过去违法记录、犯罪嫌疑记录以及犯罪前科有无同一性和关联性</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">3分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">是否经常性参与团伙性违法犯罪</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">4分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="300">与其他团伙成员联系情况</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">2分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" rowspan="5" width="127">被告人的家庭情况（总分15分）</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="408" colspan="2">被调查者家庭成员的经济状况、现实表现情况以及对其本人的影响</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">3分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="408" colspan="2">家庭成员中有无现实违法行为、犯罪嫌疑情况、违法史和犯罪史</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">3分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="408" colspan="2">上述情况对本人此次犯罪的影响和关联</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">3分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="408" colspan="2">家庭和睦程度以及本人对家庭的责任感</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">3分</td></tr><tr style="PAGE-BREAK-INSIDE: avoid"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="408" colspan="2">家庭对本人的约束力和影响力</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="66">3分</td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="127">以上调查内容总分</td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="474" colspan="3"></td></tr><tr><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; PADDING-BOTTOM: 0px; BACKGROUND-COLOR: transparent; PADDING-LEFT: 7px; PADDING-RIGHT: 7px; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8; PADDING-TOP: 0px" valign="center" width="602" colspan="4">调查人签名：</td></tr><tr height="0"><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; BACKGROUND-COLOR: transparent; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8" width="127"></td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; BACKGROUND-COLOR: transparent; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8" width="108"></td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; BACKGROUND-COLOR: transparent; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8" width="300"></td><td style="BORDER-BOTTOM: #ece9d8; BORDER-LEFT: #ece9d8; BACKGROUND-COLOR: transparent; BORDER-TOP: #ece9d8; BORDER-RIGHT: #ece9d8" width="66"></td></tr></tbody></table><p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 按照上表，将审前社会调查的评估总分设定为150分，被评估对象的得分段设置了三个阶位——95分（不包括95分）以上段，代表其适宜纳入社区矫正；60分（不包括60分）以下段，证明其不能被纳入社区矫正；60&nbsp;-95分，不能确认其能否入矫的，应先由调查人员根据所掌握的材料，结合相关单位及人员的意见，做出能否纳入社区矫正的提议，再提交矫正部门讨论审查，经矫正部门审定后，做出是否同意纳入社区矫正的决议。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（三）审前社会调查主体的专业性<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">审前社会调查是一项专业性、法律性较强的活动，其内容、结论的评估决定了调查主体应该具备相应的能力。从事调查的人员，应该具备一定的法律、心理学、教育学等相关知识及强烈正义感和责任感，<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn15" name="_ftnref15">[15]</a>而且被告人的犯罪行为、犯罪年龄等因素，也影响着调查主体的选择。只有这样，调查主体才能对犯罪人的人格特征、犯罪动机、精神状态进行科学的评估，并提出是否适用非监禁刑的量刑建议。比如在英美国家，成年被告人的量刑前报告由缓刑官负责制作，少年被告人的案件由社区工作者单独或者会同缓刑官一起制作。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn16" name="_ftnref16">[16]</a>无论是缓刑官还是社区工作者，都要经过专业培训，在具备相应的专业知识之外，还必须有例如在缓刑、矫正或在参与对醉酒等方面矫治的工作经历<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn17" name="_ftnref17">[17]</a>。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">&nbsp;&nbsp; 相比较而言，我国选择调查主体是从调查便利的角度出发的，该种思维模式应予以摒弃，否则审前社会调查就会退化为纯粹的行政考察，体现不出调查报告的实证性和科学性。若单纯依靠专家型调查人员的话，按我国现有国情来看也不能有效地开展审前社会调查。因此，笔者认为审前调查的主体应该是复合型人员，包括公职人员和专业人士（尤其包括刑事执法、心理学、教育学等领域的人员），且根据被告人的实际情况，比如系未成年人、妇女、学生等不同身份的，有针对性地选择调查人员，使调查报告更具可操作性。<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">（四）审前社会调查应以居住地为原则并进行地域衔接<p style="PAGE-BREAK-AFTER: auto; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; TEXT-ALIGN: justify; PAGE-BREAK-BEFORE: auto; LINE-HEIGHT: 3em; TEXT-INDENT: 43px; DIRECTION: ltr; TEXT-AUTOSPACE: ideograph-numeric; VERTICAL-ALIGN: auto">以地域因素作为外省市被告人拟适用缓刑前未实行审前社会调查的理由很显然缺少很强的说服力。量刑平等性既体现为刑罚分配结果的平等性，也体现为刑罚分配过程的平等性。<a style="FONT-VARIANT: normal; FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: windowtext; FONT-SIZE: 20px; VERTICAL-ALIGN: super; TEXT-DECORATION: underline" title="" href="http://www.chjzxc.com/admin.php/NewsManage/addInfo/cid/108.html#_ftn18" name="_ftnref18">[18]</a>未对外省市被告人缓刑适用前进行社会调查而直接宣判，可能导致同案相同情况的被告人因调查与否而产生不同的结果——缺乏充足可判处缓刑的依据的人判处了缓刑，能判处缓刑的人最终却未能如愿。结合调查对象及内容，笔者认为地域并不能成为外省市被告人缓刑适用前进行社会调查的障碍，理由有四：一是关于被告人性格特征、心理状态等主要是通过亲自与被告人交谈而分析出的；二是被告人与被害人往往同处犯罪地，所以受审法院所在地的司法行政机关想要对其进行调查并无空间限制；三是许多外省市被告人多为流动人口，长期在户籍地之外工作生活，犯罪地通常系他们的经常居住地，那被宣告缓刑后的居住地，可能与判前居住地一致，也可能不一致，居住地也可能与户籍地不一致。从社区矫正的落实和矫正效果看，缓刑后的居住地应当是熟人社区。在这一前提下，被告人可以根据自身工作、学习、生活的便利性，选择经常居住地或户籍地或其他居所地作为缓刑后的居住地，并在这一社区接受矫正。因此，可通过走访居住地的单位、村（居）社区以及相关人员，更能判断了解被告人的现况，分析犯罪的原因及社区对其的接纳度。四是对于外省市被告人早期的教育经历、家庭背景等情况，可通过地域衔接，委托其户籍地的司法行政机关进行调查。综上所述，笔者认为，在外省市被告人缓刑适用前的社会调查应作如下分工：一是犯罪地是经常居住地的，可直接由居住地的调查人员进行调查；二是对于离开户籍地不久并在犯罪地居住时间较短的被告人，应分别由犯罪地的调查机构就其自身的心理特征、被害人的意见等方面进行调查，而成长经历、家庭情况等的调查则可委托其户籍地的机构进行。三是对于多地流动的人员，可由犯罪地与户籍地机构分别侧重于有无前科劣迹以及评价现行行为确定其人身危险性大小，无须一一调查其之前所流动的情况。 <hr size="1" width="33%"/>[1]&nbsp;刘立霞、路海霞、严璐：《品格证据在刑事案件中的运用》，中国检察出版2008年版，第26-58页。[2]&nbsp;陈兴良：《本体刑法学》，商务印书馆2001年版，第74页。[3]&nbsp;赵志梅：《刑事案件中社会调查制度之主体研究》，载《中山大学学报（社会科学版）》2010年第26卷第1期。[4]&nbsp;《浙江省社区矫正审前社会调查实施办法（试行）》第八条：县级司法行政机关收到委托调查材料后，应当在3个工作日内将调查任务指派级调查对象户籍所在地的司法所。第九条：司法所接受指派任务后，应当及时指派调查人员在7个工作日内完成调查工作。特殊情况需要延长调查时间的，司法所应及时书面报告县级司法行政机关同意，但不得超过15个工作日。[5]&nbsp;万兵、吴小军：《审前社会调查制度之重构与完善》，载自《建设公平正义社会与刑事法律适用问题研究－全国法院第24届学术讨论会获奖论文集（下册））》，第1249页。[6]&nbsp;储槐值：《刑事一体化论要》，北京大学出版社2007年版，第170页。[7]于跃江：《论刑罚目的》，载于《中国刑事法杂志》，2002年第6期，第28页。[8]&nbsp;[美]拉菲弗等：《刑事诉讼法》（下册），卞建林等译，中国政法大学出版社2003年版，第1343-1344页。[9]&nbsp;2010年，最高人民法院等五部门联合发布的《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》第一条规定：人民法院审理刑事案件，应当保障量刑活动的相对独立性。[10]&nbsp;《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》第三条：对于公诉案件，人民检察院可以提出量刑建议。第四条：在诉讼过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人可以提出量刑意见。[11]&nbsp;陈瑞华：《论量刑信息的调查》，载《法学家》2010年第2期。[12]&nbsp;2012年3月14日修订的《刑诉法》第268条规定：公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。刑事诉讼法司法解释（2013）第476条第一项更明确规定：对人民检察院移送的关于未成年被告人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历、犯罪原因、犯罪前后的表现、监护教育等情况的调查报告，以及辩护人提交的反映未成年被告人上述情况的书面材料，法庭应当接受。可见，在审判程序之前启动审前社会调查已具有制度上的规定。[13]&nbsp;同5，第1253页。[14]&nbsp;石奎：《社区矫正审前调查评估机制有关问题的实证研究——以预防刑释人员再犯罪为视角》，载《绵阳师范学院学报》2012年第31卷第12期，第34页。[15]&nbsp;赵志梅：《刑事案件中社会调查制度之主体研究》，载《中北大学学报（社会科学版）2010年第26卷第1期。[16]&nbsp;陈瑞华：《论量刑信息的调查》，载《法学家》2010年第2期。[17]&nbsp;刘强主骗：《社区矫正组织管理模式比较研究》，中国法制出版社2010年版，第26页。[18]&nbsp;同5，第1254页。

重构与完善：社区矫正审前社会调查制度之探析——以规范缓刑适用为切入点