<p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">来源:苏州日报<br/></span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">&nbsp;随着法治建设深入推进,社区矫正不再是一个新名词,普通百姓也不再心存害怕。近年来,苏州社区服刑和刑释人员重新犯罪率远低于全省水平,群众安居乐业,和谐生活在“人间天堂”。</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">苏州社区矫正部门成功管控众多社区服刑和刑释人员的背后,科技成果是一大功臣。全市司法行政部门通过“大数据”分析,充分运用现代信息技术,整合各种社区矫正信息资源,维护社会稳定。苏州市还是全省唯一社区矫正循证矫正试点地区,实现社区矫正工作“实战化”“精准化”,以满足社区矫正工作需求为导向,不断提高质效,形成的社区矫正工作的成果和模式向全省推广。<br/></span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;"><strong>搭建平台促进政法部门信息共享</strong></span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">“有了技术支撑,再加上政法部门配合,我们才会这么顺利”近日,吴江区司法局联合区公安局、浙江省湖州市南浔区人民法院前往湖州市拘留所,将一名因吸毒被行政拘留12日的社区服刑人员管某移送吴江区看守所执行收监,从提请撤销缓刑到浙江当地法院下达裁定收监,前后只用3天。<br/></span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">今年来,苏州市公安、法院、检察院、司法行政部门搭建,强化网上无缝衔接,从源头上预防脱管漏管。实现与社区矫正系统登记的新报到社区服刑人员信息自动对比、自动提醒功能,将超期报到超过一定期限的社区服刑人员信息自动反馈给判决、裁定的人民法院及居住地县级人民检察院,强化信息互动共享,确保人员、文书“双到位”,努力从源头上减少因信息不对称和共享不及时而引发的脱管漏管现象。<br/></span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">有了这个平台,部门间法律文书流转更有效率,信息能及时共享,政法机关办案群众办事也更加简便。公安部门可及时将社区服刑人员上网、住宿、涉毒、看守所在押、拘留所在拘、取保候审、收监执行等信息及相关文书,以及所掌握的社区服刑人员现实表现情况,通过平台推送给司法行政机关,实现联防联控。检察机关可通过平台,将对社区服刑人员决定逮捕、移送起诉情况及相关文书推送给公安机关、司法行政机关。人民法院可通过平台,将社区服刑人员被司法拘留、被裁定收监执行的法律文书推送给公安机关、检察机关及司法行政机关。此外,司法行政机关内部矫正信息流转也更加及时。县级社区矫正机构可及时将采集的社区服刑人员生物识别信息、基础信息,连同相关法律文书录入社区矫正系统并推送给司法所,同时向下推送通过政法平台收到的本地法院推送的法律文书。县级社区矫正机构、司法所通过社区矫正系统,还可以及时办结社区服刑人员管理等级变更、外出请销假、居住地变更、免于社区服务、逾期解矫、终止矫正等审批事项。<br/></span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">“我们接下来会对这一平台的效能进一步研判,切实成为政法部门执法办案的阳光平台。”市司法局社区矫正管理处处长朱荣政说。</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;"><strong>&nbsp;升级技术推动科技强矫成果转化</strong></span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">“感谢司法所领导救了我的儿子”。昆山市千灯镇社区服刑人员朱某的父亲向司法所工作人员再三致谢。 朱某于今年5月在社区服刑半年,家人反映其有抑郁症,今年8月,他向司法所请假外出,但请假程序还没有得到审批。司法所工作人员在当天例行的定位轨迹查询中发现,朱某竟出现在西安。经请示,司法所立即派3名工作人员连夜乘飞机前往西安,当天将朱某带回,并带其到医院详细检查精神状况,医院诊断为精神分裂症,危险性较大,幸亏及时送医才未造成重大事故,在司法所帮助下,目前,院方已启动对朱某的治疗程序。 目前,苏州市电子定位核查主要有两种形式——手机定位和电子腕带定位。手机定位的优点是携带方便,普及较广,目前全市社区服刑人员手机定位覆盖率95%以上,重点社区服刑人员定位率100%、成功率90%以上,目前在全市社区服刑人员管理中运用最为广泛。今年来,为了力求扫除定位的“死角”,补齐监管的“短板”,苏州对全市210余名社区服刑人员佩戴了电子腕带。每套电子定位腕带均由一个定位终端和一个脚踝监视器构成,有唯一的一对数据码进行匹配,两者分离十米便自动报警,有效解决了人机分离却无法准时发现的问题;电子定位腕带基于北斗卫星进行24小时全天候实时定位,每间隔五分钟便更新传递一次位置信息,定位质量空前提高;脚踝监视器配有光学回路检测,一旦剪断腕带便自动报警,能够有效防止社区服刑人员私自拆除,脱离监管的情况。电子腕带作为手机定位系统升级装备,除了具有实时定位、</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">轨迹追踪、越界报警等多重功能外,最大的特点是与社区服刑人员身体绑定,有效解决了手机定位的弊端,对“三无”“四涉”人员、违反规定受到两次以上警告人员以及故意逃避手机定位监管人员具有最直接有效的威慑和监管作用。“信息化成果让社区服刑人员管理没有死角,为群众安居乐业构筑起防火墙”。市司法局副局长何苏华说。预计到2017年上半年,苏州将实现电子腕带10个县级市(区)全覆盖。</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">此外,全市还为社区矫正工作人员配备矫务通397部,社区矫正工作人员在日常走访教育等过程中,通过文字记录、现场拍照等实时上传走访信息,有利于留痕管理,保存走访资料。</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;"><strong>建章立制夯实数字化管理基础</strong></span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">年初,在张家港召开的苏州市社区矫正循证矫正试点工作汇报会上,江苏省司法厅副厅长张光东对苏州市循证矫正试点工作所取得的重要成果予以高度评价。江苏省司法警官学校和苏州市司法局正式建立合作基地,为苏州循证矫正工作提供技术支持。</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">作为从国外引进的一种全新工作方法,循证矫正在全国社区矫正工作中的研究与实践尚处在起步阶段。苏州被江苏省司法厅确定为全省唯一社区矫正循证矫正试点地区,市、县两级司法行政部门对此高度重视,连续两年将其作为重点工作内容加以推进,共计投资10万元经费专门用</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">于项目研究,各地均挑选了业务能力强、经验丰富的工作人员进入循证矫正工作组。经过两年的研究实践,10项循证矫正项目研究活动均顺利结项,成功探索了暴力型、未成年、女性、外地籍等类社区服刑人员的循证矫正方式方法,确立了科学矫正模式,并初步建立起智能查询、智能分析、智能运用的循证矫正数据库。</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">全市司法行政部门强化科技融入创新,积极提升教育矫正成效。普及生物考勤系统,强化远程指挥监督和应急处置,切实做到第一时间启动响应、第一时间联动处置。构建社区矫正“大数据库”,提高综合分析研判水平。通过“社区控制网”“定位控制网”“视频控制网”和“数据协作网”四网融合的动态管控教育平台,整合全市电话语音汇报、生物考勤识别、执法记录仪、矫务通、电子腕带等科技设备获取的数据;通过省司法行政一体化平台及市司法行政二级数据中心,获取与社区服刑人员相关的矛盾纠纷调解、法律援助、公证等信息资源;通过政法平台,获取社区服刑人员立案、起诉、审判到执行的全流程共享信息;获取民政、人社、住建、工商等相关部门掌握的社区服刑人员有关信息,通过对上述信息数据的整合,构建社区矫正“大数据库”,提升智能研判成效。</span></p><p style="line-height: 3em;"><span style="font-size: 18px;">“通过‘大数据’分析,实现社区矫正工作‘实战化’ ‘精准化’,社区矫正信息共建共享,切实提高全市社区矫正工作水平。”市司法局局长朱正说。</span></p><p><br/></p>