社区矫正宣传网

信息来源：浙江省司法厅网&nbsp;　　今年来，宁波市安置帮教工作围绕社会管理创新这一主线，突出“帮教与安置并重”的工作方针，加强与监所的衔接和成员单位的协调，坚持安置帮教工作向前、向后、向全社会延伸，努力实现衔接工作规范化、帮教工作社会化、安置工作市场化、管理工作信息化，全市刑释解教人员的重新违法犯罪率控制在了较低水平。截止2012年底，全市共有刑释解教人员13519人，落实帮教13262人，安置就业12964人，帮教率和安置率分别达到98.1％和95.9％。&nbsp;　　一是实施基层基础工程，推进安置帮教管理工作规范化。全市各级安置帮教工作机构加强信息管控机制建设，始终把刑释解教人员排查工作当作重点来抓。通过全面排查和专项排查相结合，认真抓好刑释解教人员回归社会的衔接工作，重点在乡镇（街道）和村（居）委会实行“定人负责”制度，每月核对具体名单和数量，做到底数清、情况明。通过中央综治委刑释解教人员信息管理平台，各县（市）区指定专人每日定时登陆系统，做好信息接收、核查、反馈工作，及时落实帮教计划和监管措施，确保服刑在教人员信息的真实和准确。宁波市对核查情况建立定期通报制度，从源头上杜绝“三假”人员。此外，按照《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》规定，该市不断加强服务管理机制建设。主要就开展安置帮教工作各个环节明确了任务和职责，加强了对安置帮教工作的管理和监督。全市各级安置帮教组织积极探索，全面推行刑释解教人员安置帮教工作分类管理制度，并普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列工作制度，各地还针对基层安置帮教工作制定了“首问责任制”、“必访制度”、“一人一档”等各项办事制度。&nbsp;　　二是实施延伸帮教工程，推进安置帮教管理工作专业化。“向前延伸”，实现关口前移。健全完善帮扶措施，建立服刑在教人员出狱出所必接必送机制，对重点帮教对象有针对性地建立“一对一”志愿者帮扶，每年组织开展进监狱、劳教所“一对一”延伸帮教活动，减少脱管失控现象，最大限度地降低重新违法犯罪率。向家庭延伸，增强教育感化。对社区服刑人员家庭进行逐户走访，动员家庭成员探视，对家庭困难的给予帮助，解除他们的后顾之忧，并要求家庭成员积极参与到帮教工作中来，增进服刑在教人员与家庭成员及社会的关系。向单位延伸，形成社会合力。积极争取社区服刑人员所在单位给予一定的物质帮助，并派专人作为帮教志愿者参与社区矫正和安置帮教工作。通过开展联合帮教、亲情帮教、结对帮教、扶贫帮教等一系列措施，使帮教工作扩展到社会各个层面，逐步形成政府实施、部门配合、社会关注、各方支持的社会化帮教体系。&nbsp;　　三是实施管理创新工程，推进安置帮教管理工作社会化。出台安置帮教管理创新方案，安置基地建设列入宁波市局“三思三创”破解难题任务之一。各地司法行政协同人力资源和社会保障部门负责对服刑在教人员进行职业技能培训，经技能鉴定合格的服刑在教人员由人力资源和社会保障部门颁发相应的职业资格证书。为实现刑释罪犯顺利回归社会，做到与社会的无缝对接，市属监狱建立了一系列的组织体系、教育体系、制度体系，确立了“分散管理，集中教育”的指导思路，并搭建好教育平台，利用社会帮教资源加强法制、心理健康和职业就业指导，促进其重新社会化。按照教育部、财政部、国家税务总局联合下发的《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》精神，广泛发动社会、企业家的力量创建新的帮扶基地。以落实“三无”（即无家可归、无亲可投、无业可就）人员及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员安置为重点，拓宽安置渠道，积极帮助刑释解教人员解决就业、生活、家庭等方面的实际困难，使他们更好地融入社会。目前，位于镇海区的“招宝山物业有限公司安置帮教基地”、慈溪市长河镇的“振成机械有限公司安置帮教基地”、宁海长街镇的“宁波奇精机械有限公司安置帮教基地”等一批基地已初具规模。全市除了一些边远山区乡镇外，都保留或创建一个过渡性安置基地，总数达到178个，已安置刑释解教人员1308人；创办安置实体1个，安置刑释解教人员28人。&nbsp;

宁波市实施安置帮教“三大工程”成效显著