燃烧的枪骑兵提问：外出审批期限的理解问题？1272 回答数3
根据福建省贯彻《中华人民共和国社区矫正法》实施细则第二十二条第二款的规定：
社区矫正对象有正当理由的外出申请，社区矫正机构和受委托的司法所应当在收到申请的三日内完成审核、批准、制发《社区矫正事项审批告知书》，告知其本人和未成年社区矫正对象的监护人。有两个问题：一个是其中三日内完成审核，这个三日内是否仅指工作日？我的理解是包括工作日和假期，理由是条文中如果仅工作日，都是有明确表述，而这里只是表述三日内，应不限工作日；第二个问题是这个三日内完成审核是否包含本数？例如12日提出申请，最迟14日要审批完成，这样12、13、14日三日包括本数，如果不包括本数应该最迟15日完成，这样12、13、14、15日要审批完成。以上两个方面理解是否妥当，望专家不吝赐教。
目前我的理解是根据福建省贯彻《中华人民共和国社区矫正法》实施细则第六十二条 本实施细则所称“以上”“内”“少于”包括本数；“以下”“超过”，不包括本数。因此，福建省贯彻《中华人民共和国社区矫正法》实施细则第二十二条第二款的规定三日内应该包括本数；
审核期限应当按照审核登记表的日期来计算，例如登记表记载日期1月1日申请，审批结束1月4日，应当是超期一天，不能再考虑证明材料部分，否则，这个三日内的规定就没有意义了。实践中，各地对这个理解都存在偏差，大多数都认为这个三日内不包括本数，实际上还是要严格按照法条规定来操作。首先，规定为“日”，没有专门注明为“工作日”，应当理解为自然日。
其次，这个审核期限是按照收到对象的外出申请计算的，不是对象写申请书的时间。对象提出外出申请时，“并”（同时需要）如实提供诊断证明、单位证明、入学证明、法律文书等材料。审核期限应当是收到对象申请书和相关证明材料后计算。
第三，参照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零五条 期间以时、日、月计算。期间开始的时和日不算在期间以内。1月1日收到材料，三日内审核完毕，审核的最后期限应该是1月4日（1月2日至1月4日）。
实际工作中，对于有争议的，我们尽量避免，能快就快，不要给争议留空间。
根据社区矫正法和社区矫正法实施办法规定，并结合刑法和刑诉法的解释，可以做如下理解：
1，三日内，应按照自然日计算，包括工作日和休息日、节假日等；
2，是否包含本数，按照刑诉法解释，应该不含本书本数，具体而言就是从次日起三日内，准确而说，应该自收到矫正对象申请之日次日起三日内；
以上个人理解，仅供参考。