kakaluote提问：治安处罚后能否警告

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意见：矫正对象因盗窃被治安管理处罚，社区矫正机关有权基于同一事实作出训诫或警告处罚。

理由：

治安管理处罚是公安机关作为治安行政管理机关作出的处罚，是典型的行政处罚。社区矫正机关作出训诫或警告处罚是刑事执行中根据矫正对象在遵守监督管理等方面存在问题给予的处罚，是刑事执行的一部分。

社区矫正对象具有双重的身份属性，一是社会层面的普通群众，二是正在接受改造的罪犯，不仅需要遵守一般层面的法律、行政法规，还需要服从有关社区矫正的法律规范。社区矫正对象因盗窃行为应该受到公安机关的治安管理处罚，社区矫正对象没有遵守刑事执行期间监督管理等规定没有积极参与改造违反了法律、行政法规，社区矫正机关有权根据其情节作出相应的处罚。

一事不二罚原则在学界的通说应该是：同一法律前提下同一事实不得基于同一依据而受到两次处罚。矫正对象盗窃行为是同一事实，矫正对象承担公安机关对其作出的处罚是基于盗窃行为应负行政责任，社区矫正机关对其的处罚是基于刑事执行中矫正对象暴露没有服从改造的问题，两者分别是治安管理行政法律前提和刑事执行法律前提，故不存在一事不二罚的情形。