社区矫正宣传网

来源：苏州市司法局网    为进一步规范社区矫正工作程序，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》，结合我省工作实际，制定本流程。    一、适用前调查评估    （一）对依法可能判处管制、宣告缓刑的被告人，人民法院应当在案件受理后三个工作日内向其居住地县级司法行政机关发出委托调查函，同时附起诉书副本，但是人民检察院已经委托司法行政机关进行调查评估的除外。可能适用禁止令的，应当一并委托调查。对拟假释罪犯，由人民法院委托其居住地县级司法行政机关调查评估，监狱、看守所代为寄送委托书。    人民检察院对拟适用社区矫正的犯罪嫌疑人，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托其居住地县级司法行政机关进行调查评估。    人民法院、人民检察院、监狱、看守所不得将委托函件交由拟调查被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）或其亲友转交司法行政机关。    县级司法行政机关收到委托后，应当指派工作人员或者指定被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地的乡镇（街道）司法所进行调查，出具评估报告，提出能否适用管制、缓刑或者假释的建议，在十个工作日内提交委托机关。在调查中发现被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地不属于本县（市、区）的，应当立即向委托机关退还委托函件，并说明理由。    本流程中所称的“居住地”应当同时具备下列条件：1、社区服刑人员在居住地有固定住所且能够连续居住六个月以上；2、社区服刑人员在居住地有固定的生活来源。根据上述标准不能确定居住地的，社区服刑人员户籍所在地视为居住地。    二、交付与接收    （二）人民法院对判处管制、宣告缓刑的罪犯，监狱、看守所对裁定假释的罪犯，应当按照以下程序做好交付执行工作：    1、核实罪犯的居住地；    2、在向罪犯宣判时或者罪犯离开监所之前，书面告知其自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到，以及逾期报到的后果，并抄送居住地县级司法行政机关；    3、在判决、裁定生效起三个工作日内，以派员送达或邮政特快专递方式向罪犯居住地县级司法行政机关送达判决书（裁定书、决定书）、执行通知书、假释证明书、结案登记表、出监鉴定表等法律文书，同时将复印件抄送居住地县级人民检察院和公安机关。人民法院、监狱、看守所不得将法律文书交由罪犯或其亲友转交司法行政机关。    （三）县级司法行政机关应当向前来报到的社区服刑人员核实身份，及时办理登记手续，发放社区服刑人员须知，告知其在三日内到指定的司法所接受社区矫正。    社区服刑人员未按规定时间到县级司法行政机关报到或者到司法所接受社区矫正的，由县级司法行政机关及时组织查找，并通报决定机关和居住地同级人民检察院、公安机关。公安机关采取纳入信息大平台红色预警等措施协助查找。    社区服刑人员报到时，县级司法行政机关发现人民法院、监狱、看守所未在规定时间内送达法律文书或送达的法律文书不齐全的，应当先行登记，同时书面通知人民法院、监狱、看守所在三个工作日内送达或补全，并通报居住地同级人民检察院。    （四）县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内向交付执行的人民法院、监狱、看守所送达回执，并将法律文书复印一份移交司法所。    （五）监狱管理机关、公安机关对决定暂予监外执行的罪犯，应当由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地不在我省、需要回我省实施社区矫正的，省监狱管理机关、公安机关监所管理部门接到服刑地同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门书面通知后，应当指定一所监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、释放等手续，并由监狱、看守所通知罪犯居住地县级司法行政机关、人民检察院。    人民法院对决定暂予监外执行的罪犯，应当通知其居住地县级司法行政机关派员到庭办理交接手续。    对暂予监外执行的罪犯办理交接时，人民法院、监狱、看守所应当通知其家属或者保证人到场。暂予监外执行罪犯的家属或者保证人拒不到场的，不影响交接程序办理。    （六）县级司法行政机关发现社区服刑人员的居住地不属于本县（市、区）的，应当与其居住地县级司法行政机关协商办理转交手续。存在争议的，由共同的上一级司法行政机关决定。    办理转交手续时，原县级司法行政机关应当在三个工作日内向居住地县级司法行政机关转交法律文书，书面告知社区服刑人员七日内到居住地县级司法行政机关报到，并将转交理由、转交结果通报本地和居住地县级人民检察院、公安机关以及交付执行的人民法院、监狱、看守所。    三、矫正执行    （七）司法所应当在社区服刑人员接受社区矫正后三个工作日内，建立矫正小组，签订矫正责任书。    （八）交付执行机关的法律文书已经送达、社区服刑人员矫正小组已经建立的，县级司法行政机关应当及时向社区服刑人员宣告执行。    （九）司法所应当在宣告执行后的五个工作日内制订矫正方案。    （十）司法行政机关对宣告执行后三个月内的社区服刑人员，一律实施严格管理。    （十一）三个月期满后，司法所应当在十个工作日内运用社区矫正风险评估系统对社区服刑人员进行评估，提出确定其管理等级的建议，报县级司法行政机关批准实施。    （十二）司法行政机关应当采取实地检查、通讯联络、信息化核查、责令到场说明情况等措施，监督社区服刑人员遵守报告、禁止令、外出、会客、居住地变更等管理制度，并定期走访了解掌握社区服刑人员的思想动态和活动情况。    （十三）司法行政机关应当组织社区服刑人员参加教育学习活动和社区服务，开展个别教育和心理辅导，协调有关部门和单位为社区服刑人员开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。    （十四）司法所应当每月对社区服刑人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况进行考核，并公示考核结果。    （十五）社区服刑人员符合表扬、减刑条件的，由司法行政机关、人民法院按照法定程序办理。    社区服刑人员违反法律、行政法规和监督管理规定，依法应当警告，治安管理处罚，或者撤销缓刑、假释，收监执行的，由司法行政机关、人民法院、公安机关、监狱管理机关按照法定程序办理。    （十六）县级司法行政机关应当为社区服刑人员建立社区矫正执行档案；司法所应当建立社区矫正工作档案，同时留存社区矫正执行档案副本。    四、矫正解除与终止    （十七）社区矫正期满前三十日内，社区服刑人员应当作出个人总结。司法所根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。    对暂予监外执行的社区服刑人员，县级司法行政机关还应当提前三十日向交付执行的人民法院、监狱、看守所提示暂予监外执行的结束期限。    （十八）社区服刑人员矫正期满当天，司法所应当组织解除社区矫正宣告。期满当天为节假日的，解除宣告可以提前至节假日前最后一个工作日开展，但矫正期限应当如实告知。    （十九）监狱管理机关、公安机关决定的暂予监外执行的社区服刑人员刑期届满的，由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。    人民法院决定的暂予监外执行的社区服刑人员刑期届满的，解除社区矫正宣告视为刑满释放手续办结。    （二十）社区服刑人员解除矫正后，县级司法行政机关应当在三个工作日内，将情况书面通报决定机关，同时抄送居住地县级人民检察院和公安机关。    司法所应当及时与安置帮教工作部门妥善做好交接，并转交有关材料。    （二十一）社区服刑人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，司法所应当终止社区矫正，报告县级司法行政机关，同时在档案中注明终止矫正的原因、时间，并附有关证据。     对死亡的社区服刑人员，县级司法行政机关应当在三个工作日内书面通知批准、决定机关，并通报居住地同级人民检察院。    （二十二）人民检察院对社区矫正调查评估、交付接收、矫正执行、解除终止全流程各环节依法实行法律监督。    （二十三）本流程自2013年 1月1日起实施。江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅、江苏省司法厅之前发布的有关社区矫正工作流程的规定与本流程不一致的，以本流程为准。

【他山之石】江苏省社区矫正工作流程