社区矫正宣传网

作者：匿名<img src="http://www.chjzxc.com//Ueditor/php/upload1/20200806/15966843232818.png" title="图片1_副本.png"/>前&nbsp; 言2019年12月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》)，于2020年7月1日起施行。这是我国首次就社区矫正工作进行专门立法,我国社区矫正工作有了一部专门的法律作为基本规范。此次出台的《社区矫正法》对社区矫正的适用范围、管理体制与工作机制、实施程序、监督管理和教育帮扶措施、未成年人社区矫正以及法律责任等作了明确规定。社区矫正对象从报到至入矫，从监管到帮扶，当社区矫正对象一路走完矫正期限的时候，就迎来了解矫时刻。当然，除了正常的解矫，还有一种解除社区矫正的情况就是终止。今天，就让我们一起走进第六章，研讨一下社区矫正正常解矫——期满解除的相关情况。《社区矫正实施办法》与《社区矫正法》关于矫正期满解除宣告的规定2012年3月1日实施的《社区矫正实施办法》：第二十九条&nbsp; 社区矫正期满前,社区矫正人员应当作出个人总结,司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定,并对其安置帮教提出建议。第三十条　社区矫正人员矫正期满,司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持,按照规定程序公开进行。司法所应当针对社区矫正人员不同情况,通知有关部门、村(居)民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。宣告事项应当包括:宣读对社区矫正人员的鉴定意见;宣布社区矫正期限届满,依法解除社区矫正;对判处管制的,宣布执行期满,解除管制;对宣告缓刑的,宣布缓刑考验期满,原判刑罚不再执行;对裁定假释的,宣布考验期满,原判刑罚执行完毕。县级司法行政机关应当向社区矫正人员发放解除社区矫正证明书,并书面通知决定机关,同时抄送县级人民检察院和公安机关。暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的,由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。2020年7月1日实施的《社区矫正法》：第四十四条社区矫正对象矫正期满或者被赦免的，社区矫正机构应当向社区矫正对象发放解除社区矫正证明书，并通知社区矫正决定机关、所在地的人民检察院、公安机关。《社区矫正实施办法》与《社区矫正法》两者的对比两高两部联合印发的《社区矫正实施办法》第二十九、三十条在解除宣告表述内容上过于繁杂；而《社区矫正法》考虑到刑法第四十条对管制、第七十六条对缓刑考验期满、第八十五条对假释考验期满的公开宣告作了规定，社区矫正解除时的公开宣告，应当区别情形，分别依照刑法的有关规定进行，没有必要在本法中再做规定；对于监外执行期间刑期届满的，刑事诉讼法没有规定公开宣告程序，本法也没有必要在增加。因此，《社区矫正法》第四十四条就矫正期满宣告解除的表述显得非常直接，内容简洁明了。第六章解除和终止《社区矫正法》第四十四条规定的社区矫正对象解除有两种情形：即社区矫正对象矫正期满或者被赦免的。本条规定了社区矫正解除的条件和解除社区矫正时社区矫正机构等部门的职责。根据本条的规定，解除社区矫正的情形分为两种：矫正期满或者被赦免矫正期满是指对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。社区矫正期限届满,依法解除社区矫正;对判处管制的,宣布执行期满,解除管制;对宣告缓刑的,宣布缓刑考验期满,原判刑罚不再执行;对裁定假释的,宣布考验期满,原判刑罚执行完毕;暂予监外执行的期间罪犯被判处的刑期届满的，属于刑法执行完毕的情形。【管制】是我国刑法规定的一种量刑种类。管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，依法实行社区矫正。判处管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动，在劳动中应当同工同酬。管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚时不得超过3年。【缓刑】是指对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的行为人，先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚。缓刑由特定的考察机构在一定的考验期限内对罪犯进行考察，并根据罪犯在考验期间内的表现，依法决定是否适用具体刑罚的一种制度。对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有刑法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。【假释】是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期之后，因其遵守监规，接受教育和改造，确有悔改表现，不致再危害社会，而附条件地将其予以提前释放的制度。被假释的犯罪分子，在假释考验期间再犯新罪的，不构成累犯。假释在我国刑法中是一项重要的刑罚执行制度，正确地使用假释，把那些经过一定服刑期间确有悔改表现、没有必要继续关押改造的罪犯放到社会上进行改造，可以有效地鼓励犯罪分子服从教育和改造，使之早日复归社会、有利于化消极因素为积极因素。【监外执行】是指被判处有期徒刑和拘役的罪犯，由于其具有不宜收监执行的特殊原因，按照法律规定，由居住地社区矫正机构执行，在监外来执行刑罚的一种执行办法。赦免是指是指国家对特定罪犯赦免刑罚或者余刑的人道主义制度。即权力机关依法定程序免除或减轻罪犯的罪责或刑罚。我国宪法第六十七条（十八）项：全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：决定特赦。第八十条中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，发布特赦令。新中国成立以来，我国先后进行了9次特赦。在2015年中国人民抗日战争胜利70周年和2019年中华人民共和国成立70周年之际，根据党中央的部署决策，全国人大常委会分别做出决定，对部分服刑罪犯实行特赦。对于被赦免的社区矫正对象，应当依法解除社区矫正。社区矫正机构在解除社区矫正时，应当进行以下两方面的工作。一是向社区矫正对象发放解除社区矫正证明书。解除社区矫正证明书时证明社区矫正对象依法接受并完成社区矫正的法律文书。二是通知社区矫正决定机关、所在地的人民检察院、公安机关。需要说明的是，管制、假释、缓刑都是人民法院作出的裁定，所以这三类人解除社区矫正，社区矫正机构需要通知的决定机关是人民法院。而暂予监外执行则较为复杂，人民法院、公安机关、监狱都有权决定，所以当遇到社区矫正对象是暂予监外执行人员时，则要根据情况通知相应机关。从目前的矫正工作实践来看，解矫宣告的时间一旦遇到节假日，根据《实施办法》是可以提前至假日前最后一个工作日的。这从严肃性角度来说，是不适当的。所以，《社区矫正法》实施后，解矫宣告日就会准确定位在期满日了，宣告后，同时发放解除社区矫正证明书。社区矫正对象解除社区矫正的法律意义社区矫正对象接受矫正的期限与其刑期、考验期和暂予监外执行的期限一致，矫正期满即应依法解除矫正。解除矫正是社区矫正工作的最后一个程序，具有重要的法律意义，标志着社区矫正对象身份的变化，他们将成为普通公民，依法行使公民权利不再受到限制。解除社区矫正履行的程序《社区矫正法》在第六章解除与终止，这一章里对社区矫正期满解除的程序没有做出明确规定，但在实际工作中一般按照以下程序进行操作：一是要做好解除矫正前的准备工作。在矫正期满前，社区矫正对象应当作出个人总结，司法所根据其在接受矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，告知其解除社区矫正后进入安置帮教程序和国家关于安置帮教的政策，并对下一步的安置帮教提出建议；二是应当公开进行解除宣告。解除宣告应当庄重、严肃，由司法所工作人员主持，按照规定程序公开进行，参加人员包括有关部门、村（居）民委员会、群众代表、社区矫正对象所在单位有关人员、社区矫正对象的家庭成员或者监护人、保证人等。三是解除宣告的内容应当具体明确。除了宣读对社区矫正对象的鉴定意见，宣布依法解除矫正外，管制、缓刑和假释人员各有不同的宣告事项：1、对宣告判处管制的，宣布执行期满，解除矫正；2、对宣告判处缓刑的，宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行；3、对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕。四是要依法办理解除矫正的法律手续。县级司法行政机关要向解除矫正的人员发放《解除社区矫正证明书》，监狱（看守所）要依法为刑期届满的暂予监外执行人员办理刑满释放手续。五是通知有关部门。社区矫正对象期满解除矫正的，县级司法行政机关要书面通知决定机关，送达《解除社区矫正通知书》，同时抄送县级人民检察院和公安机关。六是做好与安置帮教的衔接工作。司法所要向社区矫正对象告知安置帮教有关政策性规定，并与安置帮教部门提前沟通情况，及时转交相关材料，妥善做好交接，努力实现社区矫正与安置帮教的无接缝对。实践中应注意的问题本条规定的“矫正期满”是指四种类型的社区矫正期满，且社区矫正对象被社区矫正机构接受，依法进行社区矫正，经过法定的社区矫正期限，社区矫正对象没有发生撤销缓刑、假释、决定收监执行等情形的，社区矫正工作结束，即“解除”。如果在社区矫正期间社区矫正对象发生了依法应当撤销缓刑、假释、决定收监执行等情形的，应当依照刑法、刑事诉讼法和本法第四十五条的规定办理，即使已经到了社区矫正期满的时间，也不应认定为社区矫正期满，不再适用本条规定。结束语社区矫正工作是落实宽严相济刑事政策、实现惩罚与教育的刑罚目的，实现国家长治久安的一次生动的法治实践。《中华人民共和国社区矫正法》的出台是贯彻落实党的十九届四中全会提出的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断完善社会主义法治体系要求的体现，也是对社区矫正工作实践经验的总结。因此，学习好、贯彻好、执行好《社区矫正法》，对于进一步加强和规范社区矫正工作,严格对社区矫正对象监督管理,提高教育矫正质量,促使其顺利融入社会具有重要的意义。

论如何做好社区矫正对象解除工作