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本网来源：山东省人民检察院2021年5月26日，山东省人民检察院发布了2021年1至4月全省检察机关主要办案数据。作为“十四五”开局之年，检察机关的办案数据如何？“四大检察”发展态势如何？各项业务有何突出特点？围绕这些问题，山东省人民检察院案件管理办公室主任庞斌回答了记者提问。记者：随着疫情形势持续好转，今年1至4月全省检察机关办案数据有哪些变化？庞斌：今年以来，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，扎实开展党史学习教育，认真落实中央政法工作会议、第十五次全国检察工作会议、省委政法工作会议精神，注重系统观念、法治思维和强基导向，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，努力推进“四大检察”“十大业务”深入发展。刑事检察方面，侦查机关共提请逮捕14979人，同比上升109.97%；检察机关批准和决定逮捕10252人，同比上升93.11%。侦（调）查机关移送审查起诉45228人，同比上升47.99%；检察机关决定起诉29933人，同比上升25.98%。民事检察方面，全省检察机关共受理民事监督案件4089件，同比上升51.9%。行政检察方面，受理行政监督案件1751件，同比上升93.3%。公益诉讼检察方面，共受理公益诉讼案件线索2938件，同比上升91.65%。从数据情况看，各项检察业务办案数量都有所上升，监督力度不断加大。记者：当下，全省正在开展政法队伍教育整顿活动，检察机关有哪些办案数据可以体现教育整顿成效，请给我们介绍一下。庞斌：开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署。此次教育整顿是刀刃向内的自我革命，表明了政法机关着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军的坚定决心和信心。这次整顿活动要求清除害群之马、整治顽瘴痼疾，着力在解决有案不立、压案不查、有罪不究，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题上取得实实在在的效果。检察机关作为法律监督机关，不仅自身自觉开展教育整顿，而且立足本职，积极为教育整顿贡献检察力量。比如，检察机关充分发挥司法人员职务犯罪侦查职能，立查了一批损害司法公正犯罪的司法人员，坚决清除害群之马。1至4月，全省检察机关加大对司法人员职务犯罪查办力度，共立查司法人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪33人，同比上升560%。再比如，这次教育整顿还将违法违规办理减刑、假释、暂予监外执行作为顽瘴痼疾之一进行专项整治，检察机关积极开展减刑、假释、暂予监外执行活动监督，办案数量同比大幅上升。1至4月，全省检察机关共对减刑、假释、暂予监外执行不当提出监督纠正意见838人，已采纳693人，同比上升164.5%。其他刑事执行监督办案数量也明显上升。对刑事执行违法提出监督意见882件，已采纳829件，同比上升141.7%。对监外执行（社区矫正）违法提出监督意见1523人，已采纳1482人，同比上升127.3%。对财产刑执行不当提出监督意见508件，已采纳495件，同比上升138%。记者：我们都知道《刑法修正案（十一）》从今年3月1日开始施行，修正案新增罪名在我省适用情况如何？庞斌：《刑法修正案（十一）》的重点修正内容包含了对社会热点事件的立法回应，通过增设罪名、扩展罪名方式将高空抛物、暴力危害交通安全等行为入罪。修正案施行后，全省检察机关积极适用新增罪名，严厉打击相关犯罪，以维护社会管理秩序，保障公共安全。在17个新增罪名中，已有袭警罪、催收非法债务罪等6个罪名在我省开始适用。审查逮捕方面，对涉嫌3个新增罪名的63名犯罪嫌疑人批准逮捕，其中，袭警罪54人，催收非法债务罪8人，高空抛物罪1人。审查起诉方面，对涉嫌6个新增罪名的27人提起公诉，其中，袭警罪9人，催收非法债务罪8人，非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪4人，高空抛物罪3人，危险作业罪2人，妨害安全驾驶罪1人。适用新罪名案件比较集中，多为袭警罪和催收非法债务罪，批捕两罪人数合占适用新罪名案件的98.4%，起诉两罪人数合占63%。记者：据了解，省检察院成立了知识产权检察办公室，今年这方面办案数据如何？有什么特点？庞斌：为深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要指示精神，更好服务实施创新驱动发展战略，根据最高检《关于在部分地区开展知识产权检察职能集中统一履行试点工作的通知》要求，我省检察机关在部分市院和基层院组织开展知识产权检察职能集中统一履行试点工作。同时，省院成立了知识产权办公室，负责全省知识产权检察工作的整体规划和综合指导，以整合知识产权刑事、民事、行政检察职能，形成检察监督合力，不断提高知识产权司法保护的质量和效率。从今年1至4月办理案件情况看，侵犯知识产权案所涉罪名和地区比较集中。共起诉侵犯知识产权案94人，其中假冒注册商标罪45人，销售假冒注册商标的商品罪39人，两罪合占侵犯知识产权案的89.4%。起诉该类犯罪人数较多的地市为：青岛22人、临沂14人、德州13人、烟台10人，四个地市合占侵犯知识产权案的62.8%。记者：近年来，我省认真落实认罪认罚从宽制度，检察机关相关办案数据如何？庞斌：认罪认罚从宽制度对于贯彻落实宽严相济刑事政策、准确及时惩罚犯罪、强化人权司法保障、节约司法资源、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。山东检察机关坚决贯彻落实最高检关于认罪认罚案件“认真抓好更高质量、更好效果的适用”精神，按照省检察院党组“一保持、三提升、一降低” 的总体要求，推动认罪认罚从宽制度全面落实。1至4月，全省检察机关认罪认罚从宽制度适用率为90.17%。在适用认罪认罚从宽制度案件中，检察机关共提出量刑建议20593人，采纳量刑建议20270人，量刑建议采纳率为98.43%。对适用认罪认罚从宽制度案件一审宣判，被告人上诉率为2.38%，同比低0.65个百分点，较刑事犯罪总体上诉率低2.46个百分点。记者：据了解，我省“案-件比”在持续优化，今年情况如何，请给我们介绍一下。庞斌：“案-件比”是最高检提出的案件质量主要评价指标的核心指标，用以引导各级检察机关通过提高办案质效，减少不必要的诉讼环节，从而节约司法资源，提升人民群众的司法评价，是检察机关落实以人民为中心发展思想的重要体现。“案-件比”越低，说明案件经历的诉讼环节越少，当事人对办案活动的评价越高，办案的社会效果越好。近年来，全省检察机关通过认真落实认罪认罚从宽制度、强化提前介入引导侦查、控制退查和延长审查起诉期限等措施，不断提高办案质效，持续优化“案-件比”，努力实现司法投入更少、当事人感受更好的效果。1至4月，全省刑事检察“案-件比”为1.077，同比降低0.596，大大减少了不必要的办案环节，提高当事人对司法办案活动的实际感受。退回补充侦查和延长审查起诉期限案件大幅下降，是“案-件比”降低的主要原因。其中，退回补充侦查同比下降了75.51%，延长审查起诉期限同比下降了93.09%。不断强化提前介入引导侦查和自行补充侦查工作，是“案-件比”降低的重要因素。其中，提前介入侦查同比上升31.98%，自行补充侦查案件同比上升88.89%。记者：《民法典》从今年开始正式实施，对我省民事检察工作有哪些促进作用，请给我们分享一下有关办案数据。庞斌：今年，省院出台了《全省检察机关关于深入推动&lt;中华人民共和国民法典&gt;贯彻实施的意见》，以全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极推动民法典的贯彻实施。全省检察机关通过组织参加贯彻实施民法典工作会议、民法典培训班等形式，帮助广大检察人员更好地准确理解和适用民法典。1至4月，各项民事检察工作监督力度不断加大。全省检察机关受理民事生效裁判调解监督案件2290件，同比上升52.97%；提出抗诉118件，同期法院审结85件，采纳68件，采纳率80%，同比提高2.97个百分点；提出再审检察建议222件，同比上升115.53%，法院再审审结127件，改变原裁判123件，改变率96.85%。全省检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议760件，同比上升40.74%，同期法院采纳592件。共对民事执行活动违法行为提出检察建议548件，同比上升69.66%，同期法院采纳256件。记者：行政检察工作是我们的弱项，今年是否有所改善，请给我们介绍一下有关数据。庞斌：行政检察工作发展时间较短，因此在诉讼监督工作中相对较弱。近年来，尤其是检察机关内设机构改革以来，检察机关将行政检察设为独立业务，强调“四大检察”协调发展，行政检察工作不断增强监督主动性，强化审判和执行活动监督，监督力度明显增强。全省检察机关共受理行政生效裁判监督案件395件，同比上升69.53%；审查后提出再审检察建议同比上升100%，法院再审后改变率100%。共对行政审判活动违法行为提出检察建议236件，同比上升42.17%；法院采纳161件，同比上升73.12%。共对行政执行活动违法行为提出检察建议798件，同比上升103.05%；法院采纳566件，同比上升187.31%。记者：公益诉讼是法律赋予检察机关维护社会公共利益的重要职能，近年来我省公益诉讼检察工作办案数量、效果持续向好，今年取得了哪些成效？庞斌：我省检察机关一直注重推进社会治理，近年来，不断加强公益诉讼检察工作，促进补强公益保护领域治理短板，围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域，部署开展公益诉讼守护美好生活等专项监督，有效保护了公共利益。1至4月，共受理公益诉讼案件线索2938件，同比上升91.65%；立案2121件，同比上升33.73%。共办理公益诉讼诉前程序案件1898件，同比上升33.76%。从诉前程序所涉领域看，生态环境资源保护和食品药品安全领域1334件，占诉前程序总数的70.3%；新领域399件，同比持平。经过诉前程序，行政机关在规定期限内纠正违法或履行职责1022件。检察机关提起公益诉讼案件98件，同比上升20.99%；对提起公益诉讼案件，已有裁判结果98件，法院全部判决支持。记者：在加强未成年人保护方面，有哪些数据可以与我们分享？庞斌：在未成年人检察工作中，全省检察机关一直坚持打击与保护并重，坚决惩治侵害未成年人权益犯罪的同时，对未成年人犯罪采取教育、感化、挽救方针，积极落实未成年人特殊制度，保护、引导未成年人健康成长。一是严厉打击侵害未成年人权益犯罪，批捕侵害未成年人权益犯罪696人，同比上升117.5%；起诉侵害未成年人权益犯罪939人，同比上升18.41%。二是坚持“少捕慎诉”原则，对未成年犯罪嫌疑人不批捕214人，不捕率44.96%，较整体刑事犯罪高13.25个百分点；不起诉108人，不起诉率18.6%，较整体刑事犯罪不起诉率高5.5个百分点。三是积极落实未成年人特殊制度，对未成年犯罪嫌疑人开展帮教工作2555次，同比上升68.2%；开展社会调查1645次，同比上升37.9%；社会力量参与2461次，同比上升48.4%。记者：我省检察机关一直注重领导带头办案，请给我们介绍一下这方面的数据情况。庞斌：全省检察机关入额院领导注重发挥示范引领作用，坚持主动带头办案，办案数量明显上升，有力推动提高检察人员工作积极性，办案结构进一步优化，有效促进“四大检察”协调发展。1至4月，全省检察机关入额院领导共办理案件5978件，同比上升20.9%。院领导办理案件中，民事行政业务809件，同比上升46%；公益诉讼业务634件，同比上升14.2%，合占入额院领导办案总数的24.1%，同比增加1.71个百分点。全省三级检察长及受检察长委托的副检察长共列席人民法院审判委员会会议244人次，同比上升293.55%。

山东省检察机关1至4月对监外执行（社区矫正）违法提出监督意见同比上升127.3%