<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网黑龙江讯(哈尔滨市司法局 张丽艳)<br />
在《社区矫正法》正式实施一周年之际,为深入了解新法的实践及应用情况,着力提升政法干警队伍执行法律和政策的能力水平,着力发挥人民警察身份优势协助驻区工作质量,着力改进工作思路创新工作模式,哈尔滨市社区矫正支队业务科室干警下驻区大队开展调研,深入了解入矫教育开展情况。<br />
入矫教育是社区矫正的初始阶段、重要环节,是对社区矫正对象实施教育矫正的第一道关,上的第一堂课。做好入矫告知教育会对今后社区矫正工作的开展起到事半功倍的效果。笔者通过调研发现,驻区为保证入矫教育质量,从以下三个方面开展工作。</span></span></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2021-07-23/06122a55c401700c/12cd0d7e01cbeee6.png" style="max-width:100%;border:0" /></p>
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<span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong>一是转变工作思路,完善制度保障。</strong>《社区矫正法》规定对被判处管制、宣告缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正。在四类矫正对象中,缓刑人员占总人数的90%以上。以此次参加入矫告知教育的矫正对象为例,38名矫正对象全部都是缓刑人员。缓刑因其执行内容是在法定条件下的考察活动,属于保护观察的非刑措施,所以更体现出现代刑罚执行理念教育改造的目的。加之《社区矫正法》出台后强调惩罚和服务的双重属性,更加突出尊重和保障人权,这就要求驻区干警转变工作思路,更新管理理念。一大队结合《社区矫正法》及工作实践经验制定了《社区矫正行为规范》、《入矫告知教育》等制度规范,力求在入矫教育环节通过完善制度丰富入矫教育内容、提升教育矫正质量、助力社区矫正工作。<br />
<strong>二是突出强调纪律,正面引导示范。</strong>刑罚执行一体化派驻监狱、戒毒干警参与协助社区矫正工作很大程度上想要发挥警察身份优势、发挥狱所丰富经验优势、弥补执法身份缺失,从而保证法律执行严肃性和威严性。在新时期如何在社区矫正对象心中树立起严肃、规范的执法形象,又在二者之间建立起和谐、互相尊重的关系,这就对驻区干警的职业素养提出了更高的要求。古语云:“欲正民风,先正官风,正其身者,方能正人”。意在只有通过端正自身,发挥党员先锋模范作用,以引导代替惩戒,以示范代替规范,才能以理服人、以法服众。通过调研发现,入矫告知教育的流程首先由大队长宣布入矫告知教育过程中应遵守的各项纪律规范,其次由干警按会前整理好的《入矫告知教育人员记录簿》进行点名,社区矫正对象起立报到。支队干警在整个过程中警容严整、姿态端正、着装规范、严肃认真,准确运用和解读法律法条,规范使用法言法语,良好地树立人民警察的威严庄重形象,有效地维护了教育现场的秩序,优质地完成了给矫正对象上的第一堂课。<br />
<strong>三是告知权利义务,消除错误思想。</strong>调研发现驻区实际工作中会遇到部分矫正对象对犯罪事实判决不满、对身份认识模糊等情况,导致入矫教育态度不端正、在矫期间义务履行不到位等问题。为纠正错误思想、提高在矫意识,驻区干警把握入矫教育机会,围绕以下几方面开展工作。一是逐条列举法规法条明确宣告社区对象的身份,培养认罪悔罪意识,树立矫正对象在矫意识,使其约束自身行为,服从司法所管理。二是宣传《刑法》、《民法典》等法律法规,重点解读《社区矫正法》法条及要义,同时进行公共道德教育,以引导其明确权利义务,遵守法律规范,保证其不触犯法律“底线”和不逾越道德“红线”。三是明确告知社区矫正对象在矫期间应遵守的居住地管理制度、外出请销假制度、手机定位监管制度、法制教育及公益劳动制度、奖惩制度、定期思想汇报等制度。同时,为保证矫正对象听清楚、听明白,大队干警增加了互动问答环节,针对矫正对象不清楚的问题一一解答。同时创新性地领读《哈尔滨市矫正对象行为规范》,确保规章条例入脑入心。<br />
笔者经过调研发现矫正支队驻区大队在协助工作中能做到在岗在位又不越位错位,主动作为、献计献策、履职尽责、发挥作用。在未来协助工作中,可以开拓思路,借鉴全国各地优秀的教育方法,丰富入矫教育人员组成结构,增强公检法司职能配合,增加户外队列训练、狱内服刑纪录片观看等内容,增强教育矫正实效。</span></span></p>