<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">作者：敖翔</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2021年12月28日，是《中华人民共和国社区矫正法》颁布两周年的日子，中国政法大学犯罪与司法研究中心再次联袂海德智库社区矫正法治研究院、法商智库预防犯罪战略研究院和社区矫正宣传网共同主办《社区矫正法》颁布两周年研讨会论坛。在这次“马拉松”式论坛中，与会嘉宾发言精彩纷呈，给人留下了很深刻的印象。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 还有几天就即将迈入2022年，在新的一年里，我对社区矫正工作还是充满了期待。但正如这次论坛与会嘉宾连春亮教授所言，社区矫正的规范化建设还任重道远啊,可以说《社区矫正法》的通过也仅仅只是一个开始而已。事实上，回顾立法前后，梳理中国社区矫正制度的发展脉络，还是有很多值得我们反思的地方。那么从这次论坛与会嘉宾发言的内容来看，我认为还是有不少观点值得大家去认真思考，为明年社区矫正工作的开展提供“智慧支持”。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 河北省廊坊市中级人民法院马大壮院长在论坛中就以法院视角提出了一些观点。我自己归纳总结值得社区矫正工作人员需要思考的三点内容，这包括：</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 1.社区矫正机构的调查评估能力是否跟上人民法院刑事审判工作的发展？</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2.暂予监外执行的社区矫正对象虽然违反监督管理规定中的病情复查报告义务性规定，但确因客观原因不能提供复查报告是否提请收监的问题如何处理较为妥当，进而避免虽启动收监程序但是仍会因其身体健康情况无法收监而导致程序空转？</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 3.如何有效避免社区矫正工作人员被追究刑事责任问题？</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 河南司法警官职业学院连春亮教授也是一位多年持续研究社区矫正的专家学者。对连教授的发言，我认为值得社区矫正工作人员需要思考的要点包括：</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 1.用警问题本质上是责任分工问题，延伸用警是不是长久之计，是否明确公安机关负责对社区矫正的警力运用责任才是最佳途径？</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2. 应不应破除工作中的威权观念，转变注重矫正措施惩罚性的思维？</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 3.认识到社区是基本工作单元，能不能真心尊重和认同社会工作的理念，能不能充分运用社会工作的方法。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 浙江省司法厅社区矫正管理局彭磊局长在论坛中介绍了浙江开展社区矫正工作的情况。我觉得其中值得关注的亮点是加强智慧矫正理论体系建设，注重智慧矫正建设规划。此外是浙江省利用互联网等信息技术发达的优势，创新监督管理方式。当然，智慧矫正中心的建设目前正如火如荼地开展，但是我个人认为社区矫正是一门注重应用研究和经验科学的工作，所以技术、理论与实务的结合本身也是一门科学，而且只有三者的完美结合才会产生“智慧”。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 中国政法大学熊贵彬教授在论坛上作了“走出迷雾—社区矫正社会工作核心方法的廓清”的主题发言。对此我感触颇深，社会学和社会工作对社区矫正工作的开展非常重要，但就目前而言仍存在不少问题。其中最为突出的就是参与社区矫正中的社工组织普遍采用福利模式的社会工作方式，把社区矫正对象当做纯粹弱势群众来帮扶，这与中国本土国情、民情、犯情存在一定脱节。事实上，中国高速城市化的进程中，城市社区和农村社区的断裂、重构决定了身处其中的社区矫正对象的价值观、文化心理结构存在复杂多面的现实状态，纠正其罪错心理和行为更需要国家行政力量的精密控制来配合社会工作才能实现预防犯罪的目标。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 最后，因这是一场“马拉松”式的论坛，与会嘉宾的观点我能力不足无法一一思考。但是回顾个人这11年来对社区矫正工作的观察，我认为在立法后应该把注重解决现实问题摆在工作首位，多配点编制，多发点工资，多拨点专项经费，解决社区矫正工作的燃眉之急才是，毕竟没有开展工作所需的人力和物质，一切工作只能是“纸上谈兵”。此外还是衷心希望明年在持续推动“智慧矫正”建设的过程中，也能多花一些资金和资源用于社区矫正工作人员的职业化培训，帮助社区矫正机构及其工作人员能认真研究犯罪和罪犯，更好地把握犯罪人动机生成和行为选择的规律，掌握动机消除和行为引导的技术技巧和方式方法，学会运用各种知识和技术，整合和链接社会资源去解决社区矫正对象再犯罪问题，毕竟“机器的智慧”终究还是来源于“人的智慧”啊！</span></span></p>
