<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网浙江金华讯（永康市司法局 柯曙光）</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 《中华人民共和国社区矫正法》虽然没有社区矫正对象不准出境的规定，但从监督管理的工作需要看，应当禁止社区矫正对象出境。同时《出入境管理法》第12条、28条规定，中国公民和外国人被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，不准出境。社区矫正对象在矫正期间属于刑罚尚未执行完毕的情形，应当禁止出境。为防止社区矫正对象违法出境现象的发生，及时做好社区矫正对象的护照（通行证）暂为保管和出境报备工作至关重要。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 过去对社区矫正对象持有护照（通行证）的情况掌握，主要依赖于其本人的自主报告。新接收的社区矫正对象在办理入矫手续时，工作人员询问其是否有办理出国（境）证件，已办理的，由社区矫正机构进行暂为保管，直至解除、终止社区矫正；对遗失或损毁无法上交证件的，及时通报公安机关并督促其去办理作废手续。社区矫正机构完成入矫接收手续后，向公安机关出入境管理部门办理限制出境报备手续。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 但上述方法存在监管漏洞：对社区矫正对象的证件持有情况，主要靠矫正对象本人自主报告和对其口头询问核实，说有，就进行暂管；说没有，就当没有处理。如果矫正对象刻意隐瞒或记忆不清就不能完全知晓其持有护照（通行证）的真实情况，存在极大的脱管出境隐患。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2022年5月开始，浙江省永康市司法局社区矫正执法大队对社区矫正对象的禁止出境管理工作进行了重新梳理与全面排查。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> 一是加强对在矫对象排查。</strong>执法大队要求各司法所对所有在矫对象的护照（通行证）持有情况进行全面摸底排查。要求在矫对象在司法所当场用其本人手机下载“移民局”APP或“移民局”小程序实时查询个人护照（通行证）的持有情况。查询结果与先前自报不符的，按照最新查询情况追加暂管，遗失的要求其本人尽快去公安出入境部门办理作废手续，并跟踪到底。目前共排查出7人与自报不符，司法所视情况做出了相应处理，彻底堵住了因隐瞒真实情况或记忆不清而产生的监管漏洞。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> 二是做好入矫时护照（通行证）核查。</strong>矫正中心要求每名新入矫对象本人当场通过“移民局”APP或“移民局”小程序自查证件持有情况，工作人员做好监督并截图存档，根据查询结果对护照（通行证）实行精准暂管，遗失的及时宣告作废，彻底把好入矫核查关。</span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <strong> 三是及时完成报备手续。</strong>与公安机关出入境管理部门对接，入矫时即用浙政钉将报备信息发送给出入境管理部门，充分发挥数据共享与协同治理作用，确保报备工作无死角无盲区，全方位构筑防止社区矫正对象违法出境的“防护网”。</span></span></p>
