社区矫正宣传网

本网陕西安康讯（旬阳市司法局石振东）        本人根据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《陕西省社区矫正实施细则》的内容及个人工作实践的领悟，将社区矫正领导体制、工作机制、法律责任、职责准则等具体内容编写成口诀的形式，以便指导社区矫正工作实践和普法宣传。 一、领导体制 党委政府统领导，社区矫正依法搞， 刑事执行非监禁，宽严相济政策好； 统筹协调社矫委，司法行政是主体， 公检监狱和法院，职业准则协力干， 社矫机构具体做，依法委托司法所， 社会力量广参与，相关部门齐协作， 法律监督检察院，全程监督很全面。 二、职责任务 监管教育信息化，信息共享部门建； 社矫经费有预算，表彰奖励重贡献； 依法履职受保护，专业规范建队伍； 判决裁定与决定，管制缓刑和假释， 暂予监外来执行，四种对象需分清；   严格监管和考核，教育帮扶促悔过， 预防减少再犯罪，再犯因素要驱离， 帮助对象促守法，融入社会基础打， 对象人权有保障，教育矫正高质量。 （一）司法行政机关 主管区域内矫正，设撤机构提意见， 制定规划和制度，督查法律的执行， 推动社会齐参加，指导支持信息化， 表彰奖励重贡献，协调社矫队伍建。 （二）人民法院 管缓暂外可委评，假释审查评意见， 核实确定执行地，依法宣告与裁判， 教育对象守规定，法律文书及时送， 符合撤销和收监，依法裁判和决定， 决定逮捕依提请，减刑建议作裁定。 （三）人民检察院 调查评估和决定，文书交付和执行， 教育帮扶与监管，变更终止或解除， 五大活动贯始终，法律监督在并行。 申诉控告和举报，维护权益都受理， 渎职犯罪经发现，立案侦查必法办。 （四）公安机关 看守拘留拟暂外，调查评估可委托， 暂外确定执行地，教育对象并移送。 制止无效去现场，治安处罚作决定， 协助处置突发事，限制出境要落实， 失联对象协查找，逮捕追捕履职能， 决定收监的对象，送交墙内去执行。 （五）监狱管理机关及监狱 假释应当暂可以，核实执行常住地， 根据条件作决定，法律文书及时送， 教育对象并移送，决定收监速执行。 （六）社区矫正机构 接受委托作调查，综合评估意见拿， 接收对象建档案，入矫解矫手续办， 社矫宣告要规范，建立小组制方案， 会客外出和变更，考核奖惩和监管， 事项审批要合规，了解活动和表现， 失联查找并处理，治安处罚提建议， 撤缓撤假或减刑，收监逮捕要提请， 教育帮扶和公益，培训就业促回归， 通报情况送文书，工作人员强监管， 业务培训抓学习，职业保障要承担； 日常工作属县管，省市协调跨域案。 （七）司法所 根据委托来承办，委托事项是关键， 调查评估及时办，工作档案要建全， 入矫解矫搞宣告，组建小组制方案， 日常监管要实施，了解活动和表现， 实施考核和管理，奖励惩处提建议， 教育帮扶和公益，失联对象速查办。 （八）有关组织或个人 矫正机构依需要，组织社会工作者， 心理教育和法律，相关工作来参与， 家庭成员监护人，村民居民委员会， 所在单位和学校，协助工作要做好， 社会组织企事业，有关组织志愿者， 依法参与受鼓励，突出贡献予奖励。 二、社区矫正机制 （一）调查评估及决定 危险影响难分辨，可以委托听意见， 法院检察和公安，管制缓刑可委函， 暂外多家可委托，公安监狱和法院， 假释监狱应当评，法院审查评意见， 社区矫正决定前，首先确定执行地。 收到调查评估函，通知当地检察院， 二人以上可进行，走访查阅个别谈， 基本情况要摸清，社区影响要客观， 社会危险必研判，禁止事项要判断， 若有涉案被害人，是否谅解听意见， 各方意见要综合，及时公正又全面， 速裁五天普十天，回函抄送检察院。 判决裁定生效后，文书十天内送完， 教育规定及后果，责令十天内报到， 采取强制措施的，十天之内须移管。 （二）监督管理 1.接收报到 依法接收不推诿，核实身份要仔细， 法律文书须核对，七书一表要齐备， 五天之内送回执，相互衔接不漏管， 照片手机和履历，建立档案要登记。 2.矫正小组 矫正小组科学选，注意女性未成年， 成员职责书面签，个案矫正要开展， 督促对象守法纪，参与考核和教育， 走访谈话要报告，协助监管和帮教， 其他工作协助好，六大职责要做到。 3.入矫宣告 入矫宣告要规范，小组成员坐里面， 犯罪事实和期限，相关规定告知全。 4.矫正方案 矫正方案个性化，因人而异制定它， 基本情况要完整，犯罪因素要弄清， 再犯因素要找全，风险程度要估判， 心理状况要分析，分类监管定等级， 帮教措施要具体，法治道德必教育， 技能培训促就业，再犯因素要除去， 发挥特长搞公益，修复关系促回归， 自身客观若有变，方案内容及时换。 5.分类矫正 管制缓刑和假释，监外执行分类管； 特殊矫正未成年，身份保密最关键， 矫正分开与成年，监护职责要当先， 完成学业要配合，就学就业不另看， 妇联未保共青团，相关组织齐解难； 暂外执行病妇老，困难帮扶是重点， 保外就医季体检，实地查访细查看， 若是情形已消失，及时提请要收监。 6.分级矫正 分级矫正普和严，宽严相济促转变； 积极主动表现好，等级评定中低险， 住所收入都稳定，行为正常情绪缓， 服从监管和教育，四种情形定普管； 普管相对处遇宽，信息核查两日看， 每月报到去一次，思想汇报月一篇， 季度查访超一次，学习劳动月月干； 报到首月三十天，抵触抗拒不服管， 排查确定是重点，综合评估高风险， 收入住所不稳定，行为异常欲再犯， 警告处罚及其他，七种情形要严管； 严管处遇理当严，信息核查日日看， 半月报到超一次，思想汇报超一篇， 月度查访超一次，学习公益月两遍。 7.外出审批 行为表现管理严，日常活动不出县； 备齐材料申请表，书面申请三天前， 家庭工作重事务，就医上学和应诉， 请假事由不超范，出县提前审批完， 七日之内所上管，批完立即县备案， 一月之内县级批，一月以上市上办， 紧急情况须外出，经过同意才出县， 紧急情况消失后，请假手续速补办； 外出期间要守规，电话视频来监管， 请假返回届满前，凭证报告销假签； 经常活动跨市县，书面申请一月前， 县级审批六个月，外出报告前一天， 外出情况月报告，相关材料进档案， 外出期间不守规，外出之前未报备， 经常审批即终止，六月之内不再批。 8.居住地变更 工作居所有变化，需要变更执行地， 书面申请一月前，相关材料要齐备， 意见签署司法所，社矫机构来审批， 征求意见五日内，核实情况五日毕， 是否同意函要回，异议可报上一级， 社矫机构再审核，不变通知五日内， 同意变更要教育，书面通知七日去， 按时报到新执地，档案移交五日内， 检察公安要抄送，回执五日内邮递。 9.使用电子定位装置 违反法院禁止令，未经批准出县境， 不报活动被警告，违反治安被处罚， 收监执行拟提请，定位装置五情形， 县司法局负责人，批准一次三月内， 宣读告知决定书，期限规定后果明； 拒不接受拒绝戴，电子装备自拆卸， 丢弃损毁不充电，屏蔽信号避监管， 因故关机无信号，不听指令不报告， 报警提示仍不纠，六种违规要处置。 10.特殊情况处理 失去联系速查找，通讯走访等手段， 固定证据做记录，查找不到报公安， 区分情形作处理，情况通报检察院； 违反监管或违令，立即制止马上停， 制止无效不耗时，公安到场速处置； 嫌犯拘留强戒毒，强制措施限自由， 三天之内当通知，矫正机构检察院。 11.脱管漏管处置 交付接收衔接断，超时报到避监管， 执行矫正受耽误，漏管查找不容缓， 通知法检监公安，根据情节处置严； 脱离监管无下落，虽能找到拒监管， 脱管查找要立刻，查找记录要记全， 及时联系其本人，家属亲友和有关， 查找不到告公安，公安机关协助办， 情况通报检察院，找到矫正对象后， 根据情节处置严，拒绝监管建收监。 12.表扬 奖励惩处要从严，及时兑现又规范， 接受矫正超六月，认罪悔罪服裁判， 遵守法律及规定，教育公益听监管， 以上情形都符合，县级机构可表扬； 危难时刻表现突，服务社会事迹显， 县级机构可表扬，矫正六月不受限。 13.减刑 法定减刑达条件，县级建议证据全， 市级审核送中院，法院裁定三十天， 检监社矫和公安，法律文书要送完。 14.训诫 不按时间来报到，脱离监管小十天， 报告外出和迁居，学习教育不规范， 违反监管情节轻，四种训诫理当然。 15.警告与治安处罚 轻微违反禁止令，脱离监管超十天， 报告外出情节重，保外教育未体检， 训诫两次仍不改，其他较重须警告； 违反监管或禁令，治安处罚应提请， 处理结果建议书，抄送同级检察院。 16.考核 规定时限来报到，法律规定记心间， 认罪悔罪守规定，接受教育服监管， 公益活动要参与，重大变化不隐瞒， 请假变更需审批，保外就医要体检， 严格遵守禁止令，监管核查信息验， 月月考核季评定，公平公开不容缓， 考核评定很关键，认定悔改和表现， 奖惩分级重参考，异议报告检察院。 17.撤销缓刑假释 漏罪新罪被发现，撤缓假释原法院， 缓刑假释条件同，缓刑严违禁止令， 报到超期三十天，脱离监管超一月， 治安处罚仍违反，两次警告不转变， 其他违法情节重，五种情形须撤缓， 假释报到超一月，脱离监管三十天， 其他违法未构罪，两次警告不悔改， 三种情形假释撤，省内建议原法院， 省外执行地法院，建议抄送检察院。 18.撤销暂予监外执行 暂外执行不符合，违规警告仍违反， 治安处罚仍再犯，警告两次已到限， 保外警告未体检，条件消失刑未满， 保证丧失无接替，其他违法情节重， 八种情形应收监，省外执行地法院， 省内建议原法院，文书抄送检察院。 （三）教育帮扶 专门机关和社会，共同帮扶和教育， 分段分类相结合，集中教育和单个， 根据特征和表现，因人施教是要点； 集中授课和网课，实地参观形式多， 通信谈话和走访，个别教育要灵活， 心理问题要疏导，法治道德是主课； 公益活动积极干，公共利益为原则， 力所能及可操作，个人特长能施展， 集中组织或分散，便于考核能监管， 培养社会责任感，修复关系不偷懒； 技能培训受鼓励，企业招工享优惠， 生活困难需救助，促进就业学技术， 法律援助与社保，矫正机构来协调， 安心矫正不用愁，融入社会无担忧。 （四）终止解除 缓假撤销被收监，矫正终止及时办， 矫正期间若死亡，家属报告社矫官， 收到死亡证明书，通知决定原机关， 若是外省暂外犯，通知监所存档案， 抄送公安检察院，终止手续才算完； 矫正期满非嫌犯，服从监管或赦免， 总结提前三十天，表现情况书面鉴， 解矫宣告要期满，相关人员都到全， 工作人员来主持，三项内容宣布完， 发放解矫证明书，通知决定原机关， 暂外决定非法院，矫正期满一月前， 通知监狱看守所，发放刑释证明书， 抄送公安检察院，安置帮教环节连。 三、法律责任 不沾财礼品行端，依法履职挺腰杆， 体罚虐待要禁止，人身自由不受限， 保守秘密不泄漏，依法申控不报复， 失职渎职必法办，执法犯法必从严； 对象心态要摆端，严管厚爱在其间， 殴打威胁和侮辱，骚扰报复必法办； 法律监督贯始终，检察建议有回声， 纠正违法要仔细，及时整改要彻底， 整改不好要通报，同级上级都知晓。 四、职业准则 党纪国法记心田，社区矫正责任担， 严守纪律不越线，清正廉洁尘不染， 忠于职守不倚偏，遵纪守法是模范， 不辱使命做奉献，严格执法保平安。        由于本人水平有限，希望各位读者和同行提出宝贵意见。在编写过程中得到了西北政法大学刑事法院院长、博士生导师冯卫国教授的悉心指导，在此表示衷心感谢！

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