<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">本网来源：正义网，原载《人民检察》，原标题《【重磅】高质效履行法律监督职责厅长笔谈》，节选</span></span></span></p>
<p style="text-align: center;"><img alt="" src="/upload/2023-05-12/1351e2d6f3e472e2/40ead4e0f0ded84a.jpg" style="max-width:100%;border:0" /></p>
<p style="text-align: center;"><strong><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;">最高人民检察院第五检察厅厅长 侯亚辉</span></span></span></strong></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 2023年,刑事执行检察和司法工作人员相关职务犯罪侦查部门将强化政治引领,创新能动履职,加强刑事执行检察监督,加强司法工作人员相关职务犯罪侦查工作,一体推进队伍和业务建设,为检察工作现代化贡献力量。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>一、立足职能服务大局,确保党的二十大精神落实到位</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 一是学深悟透党的二十大精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 二是积极参与促进溯源治理。针对个案、类案中的突出问题,综合分析原因,通过制发检察建议等方式,促进有关单位更好依法履职。加强与监管场所及其主管单位纪检机构联系协作,根据检察履职情况提出相应的纪律处理意见建议,增强监督实效。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 三是服务保障平安中国建设。坚决贯彻总体国家安全观,着力在扫黑除恶“破网打伞”、维护监管场所安全稳定等方面发挥职能作用。积极参与平安建设核查纠正社区矫正对象脱管漏管情况考核评价活动,主动、有效指导工作相对落后地区。开展罪犯又犯罪调查研究,促进降低重新犯罪率。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>二、深化“派驻+巡回”检察,充分发挥融合发展优势</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 一是持续推进巡回检察。制定巡回检察工作规划和实施方案。做优监狱巡回检察,最高检有针对性地进行抽查。深化看守所巡回检察,继续组织跨省看守所交叉巡回检察。试点社区矫正巡回检察,推动在全国范围内逐步推开。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 二是着力提升巡回检察质效。科学统筹四种巡回检察方式,深度融合巡回检察与侦查工作。做好巡回检察“后半篇文章”,促进整改落实到位。全面总结巡回检察经验,加强推广应用,主动接受监督。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 三是加强新型派驻检察建设。研究制定派驻监狱、看守所检察职责范围指引,明确相应司法责任。持续推进落实轮岗交流制度,优化派驻检察人员结构、提高能力素质。研究建立派驻检察室建设长效机制,评选派驻检察业务优秀集体。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>三、突出日常监督重点,带动刑事执行检察工作全面提升</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 一是推进“减假暂”监督案件实质化审查。深入落实最高法、最高检、公安部、司法部《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》,有效开展调查核实。加大公开听证适用力度,探索邀请律师参与提供专业意见等机制。联合监狱管理部门进行督导,组织专门巡回检察。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 二是加强非监禁刑执行监督。总结推广涉海涉渔社区矫正对象外出请假活动法律监督工作的经验做法。针对养老诈骗、危害食品药品安全等人民群众反映强烈犯罪案件的执行问题,联合最高法开展专项活动。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 三是高度重视被监管人死亡检察工作。加强安全防范检察,监督监管场所预防和减少被监管人死亡。依法规范办理被监管人死亡和监管事故检察案件。落实中央优化调整疫情防控措施部署,维护被监管人员合法权益。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>四、大力加强侦查工作,提升办案质效和监督刚性</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 一是加大办案力度。严格执行要案线索报备制度,健全完善查否线索上级院核查机制。聚焦案件易发多发的重点领域和关键环节,着力查办司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、徇私舞弊减刑假释暂予监外执行等案件。积极探索推进机动侦查工作。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 二是加强工作指导。认真落实最高检《关于加强检察机关对司法工作人员相关职务犯罪立案侦查工作的指导意见》,注重宏观指导,加强类案指导,强化个案督导。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 三是融合一体推进。健全完善检察一体化侦查工作机制,依托、发挥“四大检察”相互协作及专业优势。加强与纪委监委等单位协作配合,促进形成办案合力。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 四是注重质量预警和办案调控。严格落实全国检察业务应用系统2.0办案要求,确保线索管理和案件办理全流程监控。完善侦查案件质量预警制度,科学设定预警指标。强化安全意识,确保办案安全。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 五是强化侦查保障。积极推进司法工作人员相关职务犯罪侦查专门机构建设。加快推进侦查办案工作区建设,统筹规范建设指定居所监视居住场所。解决好一体化办案中的经费保障问题,配齐必要的侦查设备、技术装备、相应软件等。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><strong>五、积极推动改革创新,促进整体工作高质量发展</strong></span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 一是积极参与检察改革。积极参与《2023-2027年检察改革工作规划》调研论证及部署实施,巩固深化“派驻+巡回”监督模式,完善被判处监禁刑罪犯交付执行监督、司法工作人员相关职务犯罪侦查等制度机制,按照最高检要求统筹推进刑事执行派出检察院改革。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 二是深化理论研究及应用。公布重点研究课题,推动专家学者、实务工作者加强对基础理论、工作机制和重大业务实践问题的研究。增强研究前瞻性,做好刑事执行领域相关立法问题研究。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 三是创新数据赋能。加强刑事执行检察监督模型的研发应用。推进监控视频、执法信息联网,实现派驻检察室与监狱、看守所联网“全覆盖”。升级完善巡回检察软件,打造巡回检察的“智能利器”。加快侦查数字化、信息化、现代化建设,搭建侦查信息查询平台,建立符合侦查工作特点的数据库及智能模型。</span></span></span></p>
<p style="text-align: justify;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 四是提升队伍素能。建设并动态调整侦查、巡回检察人才库,立足工作需要聘请行政机关专业人员兼任特邀检察官助理,组织研发精品业务课程,举办同堂培训,加强案例指导,开展刑事执行检察和司法工作人员相关职务犯罪侦查业务竞赛活动。坚持正风肃纪,加快建设一支忠诚干警担当的高素质队伍。</span></span></span></p>
