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本网来源：婺城区人民政府 关于加强司法协理员队伍建设的实施意见 各乡镇（街道），区级有关部门（单位）：        现将《关于加强司法协理员队伍建设的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。   中共金华市婺城区委机构编制委员会办公室       金华市婺城区司法局 金华市婺城区财政局      金华市婺城区人力资源和社会保障局                            2024年9月11日                                 关于加强司法协理员队伍建设的实施意见        为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》要求，进一步加强和规范司法所队伍建设，保障司法所力量与其职责任务相适应，推进司法所工作高质量发展，根据《司法部办公厅关于开展司法协理员制度试点工作的通知》（司办通〔2023〕2 号）和省司法厅《关于开展司法协理员制度试点工作的通知》（浙司办〔2023〕2号）文件精神，现将司法协理员队伍建设有关事项明确如下： 一、总体目标        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持发展新时代“枫桥经验”，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义的总任务，优化基层司法所人员队伍结构，健全完善司法所人员岗位职责、准入条件、招聘方式、待遇保障、日常管理、考核奖惩等制度，打造一支“政治坚定、业务过硬、作风优良、结构合理”的专业化、职业化、正规化司法协理员队伍，为推进“平安婺城”建设提供有力支撑。 二、主要内容        1.明确人员性质。司法协理员是指在司法所协助开展社区矫正人员管理、矛盾纠纷调处、法治事务（含法治统筹协调、合法性审查、内部法治监督、法律服务等）、刑释解矫人员安置帮教的司法所编外工作人员。        2.分类设置岗位。根据业务需求，司法协理员设置“社区矫正、人民调解、法治事务、安置帮教”四类岗位。社区矫正岗负责协助开展社区矫正工作；人民调解岗负责协助开展矛盾纠纷预防、排查、化解工作；法治事务岗负责协助开展法治建设相关工作；安置帮教岗负责协助开展刑释解矫人员安置帮教工作。根据需要，人员岗位实行有效整合、动态调整。        3.合理配备人员。按照统筹使用、精简高效、科学合理原则，各所的司法协理员人数按照本地经济社会发展、实有人口、辖区面积、管理服务对象等情况综合确定。原则上社区矫正协理员按矫正对象人数的20：1进行配备，人民调解协理员按常住人口20000：1进行配备，安置帮教协理员按在册帮教对象50：1进行配备，法治事务协理员每所1名。        4.规范招聘程序。司法协理员制度实施前从事矫正人员管理、矛盾纠纷调处、法治事务、刑释解矫人员安置帮教工作的人员，经资格审定符合条件的，根据本人意愿，直接纳入司法协理员队伍。新招录司法协理员按照公开、公平、公正原则，采取面向社会公开招聘的方式择优聘用，招聘计划、选聘程序和资格条件向社会公开。        5.加强日常管理。司法协理员实行司法局和属地双重管理，区司法局负责建立健全司法协理员的岗位职责、培训学习、考核考勤等制度，司法协理员日常管理以司法所为主，区司法局对司法协理员日常管理开展指导监督。司法所负责人是第一责任人，负责司法协理员日常工作安排和调配使用，按要求执行请销假、加班、补休等管理制度。        6.健全考核机制。区司法局负责对司法协理员进行考核，按照岗位职责分类制定具体考核办法。考核采取日常考核和年终考核相结合方式，听取所在乡镇（街道）意见，考核结果与考核奖、奖补挂钩。考核不合格的，根据管理办法处理，符合退出条件的，按规定予以解聘。        7.落实薪酬待遇。建立薪资保障制度，工资发放参照机关同类人员待遇，并建立动态调整机制。司法协理员调解的案件符合奖补办法规定的，案件奖补按照（金婺司〔2020〕7号）文件规定落实。按照规定为司法协理员足额缴纳职工基本养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险和住房公积金，落实司法协理员体检、疗休养、工会等福利待遇，并保障其享有年休假、婚假、产假等权利。 三、组织保障        1.强化组织保障。要高度重视司法协理员队伍建设，加强部门协作，完善工作机制，理顺人员管理；要加大财政保障力度，将司法协理员工资福利、社会保障、教育培训、工作装备和日常办公等经费纳入财政预算，并保障司法协理员必要的工作条件。        2.注重工作衔接。注重司法协理员业务能力提升，引导司法协理员考取社会工作者证、心理咨询师证、法律职业资格证等，符合调解员等级评定标准的，给予等级认定。注重人员梯队建设，确保司法协理员岗位变动时，后备人才跟得上。        3.营造良好氛围。通过新载体、广播电视等平台，广泛宣传司法协理员在推进法治建设、提高基层治理能力、助力“平安婺城”建设中的积极作用，提升司法协理员社会地位和获得感。 附件：1.金华市婺城区司法协理员岗位职责        2.金华市婺城区司法协理员招聘准入条件   附件1 金华市婺城区司法协理员岗位职责 社区矫正岗        1.协助开展调查评估、矫正接收、矫正宣告、报告报到、建立矫正小组、制定矫正方案等工作；        2.协助开展教育学习、个案矫正、心理矫正、公益活动等工作；        3.协助开展帮助就学、指导就业、组织技能培训、获得社会救助、参加社会保险、开展法律援助、改善社会关系等工作；        4.协助动员组织社会力量开展教育帮扶等工作；        5.协助做好社区矫正工作台账、社区矫正对象档案和信息化管理等相关工作；        6.完成社区矫正机构及其委托司法所安排的其他工作。 人民调解岗        1.排查矛盾纠纷：定期排查辖区内的矛盾纠纷，了解社情动态，对排查出的矛盾纠纷提出处置意见；        2.重大疑难纠纷汇报：对于重大或疑难的纠纷，要及时向上级汇报，包括重大不安定事件和群体性纠纷发展情况；        3.受理调解辖区内民间纠纷：负责接受并处理辖区内的各种民间纠纷；&zwnj;        4.沟通解决矛盾：促进双方当事人的有效沟通，提出合理的解决方案；&zwnj;        5.预防冲突升级：调解员通过提供中立的建议和解决方案，帮助各方避免冲突的进一步升级，维护社会稳定与和谐；&zwnj;        6.制作调解协议书：在双方达成协议后，制作调解协议书，并确保双方理解和接受协议的内容，督促当事人履行协议；&zwnj;        7.做好人民调解信息平台信息维护和数据更新；        8.普法教育与法制宣传：通过调解工作，宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德。 安置帮教岗        1.做好刑释和解矫人员造册登记和建档工作，定期走访；        2.协助落实有关政策法规，协助开展刑释、解矫人员信息核查和衔接；        3.协调各部门资源对困难人员进行帮扶；        4.会同相关单位和社会力量开展非强制性的引导、扶助、教育和管理活动等，促进安置帮教对象融入社会。 法治事务岗        1.协助做好乡镇（街道）行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议的合法性审查工作；        2.参与法治建设和依法行政的其他有关工作。   附件2 金华市婺城区司法协理员招聘准入条件        新招聘的司法协理员按照公开、公平、公正原则，面向社会公开招聘的方式择优聘用，招聘计划、选聘程序和资格条件向社会公开，按照岗位需要不同，准入条件设置不同。 一、社区矫正岗        （一）报名条件        1.大专及以上文化程度，年龄在40周岁及以下，男女不限；        2.具有中华人民共和国国籍；        3.拥护中华人民共和国宪法、拥护中国共产党的领导，遵纪守法；        4.爱岗敬业，具有较强的工作责任心；        5.具有正常履行职责的身体条件。        （二）有下列情形之一者不予报考        1.受过刑事处罚的；        2.有违法犯罪嫌疑尚未查清的；        3.受过党(团)纪、政纪、校(院)纪、军纪处分的且未满处分期限的；        4.曾被辞退或开除公职的；        5.有不良行为，受过公安机关处理的；        6.全日制在读的尚未取得相应毕业证书的学生；        7.其他不宜从事招聘岗位工作的情形。 二、人民调解岗、安置帮教岗        （一）报名条件        1.具有大专及以上学历，熟悉办公软件操作，有一定文字功底；        2.具有完全民事行为能力，身体健康。年龄要求：男性28-45周岁，女性28-40周岁；        3.拥护中国共产党的领导，遵纪守法，具有良好的政治素质和道德品行；        4.热心调解工作，有较强的沟通能力及责任心，善于做群众工作。        （二）有下列情形之一者不予录用        1.曾因受过各类刑事处罚或被开除公职的；        2.被有关部门纳入失信名单的；        3.涉嫌违法、违纪正在被调查的；        4.近五年受过行政处罚的；        5.其他不适宜担任专职人民调解员的情形。 三、法治事务岗        （一）报名条件        1.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和法律，一般应当是中国共产党党员；        2.具有良好职业道德和社会责任感，有一定的时间和精力履行职责；        3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家，或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师；        4.严格遵纪守法，未受过刑事处罚、司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。        （二）工作期间承担的义务        1.认真履行职责，依法、准确、及时提供法律服务；        2.遵守保密制度，不得泄露党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不宜公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；        3.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人或者他人牟取利益；        4.不得接受其他当事人委托，办理与工作有利益冲突的法律事务；        5.忠于职守，及时发表意见，维护聘任单位的合法权益；        6.与用人单位约定的其他义务。

浙江省婺城区：关于加强司法协理员队伍建设的实施意见