<p style="text-align: center;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> <img alt="" src="/upload/2025-10-16/cfae5b66e3c1c31c/f7a0a2376f2503d3.png" style="max-width:100%;border:0" /></span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 最近，笔者接到一个咨询，某地社区矫正机构以社区矫正对象申请执行地变更时间未能提前一个月为由，将另一地社区矫正机构的《执行地变更意见的函》退回。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 笔者认为，此种理解有偏差。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 《中华人民共和国社区矫正法实施办法》第三十条关于“提前一个月提出书面申请”的规定，是为了赋予社区矫正机构充足的时间开展材料审核、跨区域沟通、实地核实等工作，其本质是保障审批程序的严谨性与时效性，而非对申请行为设置“时间枷锁”。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 上述案例中，仅因申请书落款时间未满一个月就退回材料，是对法条的机械解读。社区矫正工作的核心是帮助矫正对象顺利回归社会，若因对“提前一个月”的片面理解，将本可快速完成的审批流程人为拖延，不仅违背了立法保障矫正效率的初衷，更可能给矫正对象的工作调整、居所变迁等合理诉求带来阻碍——比如某矫正对象因企业调岗需跨市工作，若因申请时间差几天就被退回申请，既会影响其就业稳定性，也可能因流程滞后滋生其对矫正工作的抵触情绪。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 从执法实践看，社区矫正机构完全可根据实际情况动态推进工作：若材料齐全、情况清晰，即便申请时间未“满一个月”，也可同步启动审核与跨区域征求意见的流程，在保障程序合规的前提下提升效率。这种灵活把握，既契合了社区矫正“教育、帮扶、监督”一体化的工作目标，也体现了执法的温度与智慧。</span></span></span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"> 简言之，对“提前一个月申请”的理解，必须回归“保障审批质量与时效”的立法本意，摒弃机械执法的思维，方能让社区矫正制度真正服务于矫正对象的顺利转化与社会的和谐稳定。</span></span></span></p>
<p style="text-align: center;"><span style="color:#000000;"><span style="font-size:20px;"><span style="font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;"><img alt="" src="/upload/2025-10-16/7779f2f32d022958/60e19e7b58110188.png" style="max-width:100%;border:0" /></span></span></span></p>
