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本网来源：法治日报法治参考 记者刘欢通讯员邓蕙婷陈嘉原标题《汉江检察机关创新社区矫正法律监督方式》        社区矫正对象的监督管理是社会治安综合治理的重要组成部分。本刊记者近日从湖北省人民检察院汉江分院了解到，汉江两级检察机关立足法律监督职能，不断创新监督方式，切实提升监督质效，使得社矫工作中的薄弱环节得以补强。 数字赋能填补监管漏洞        公司法规定，因犯贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序犯罪被宣告缓刑，自缓刑考验期满之日起未逾二年的，不得担任公司的法定代表人及董事、监事、高级管理人员(以下简称董监高)。潜江市人民检察院在社区矫正巡回检察中发现，龚某某因犯侵犯著作权罪被判处缓刑，在缓刑期间仍担任本地某公司法定代表人及董事，违反上述规定。        潜江市检察院在监督纠正个案问题的同时，运用最高人民检察院“违法担任公司法定代表人及董监高类案监督模型”，将监督事项转化为算法规则，推动“类案监督”。        “这个算法规则运转起来主要分为三步。”潜江市检察院刑事执行检察部副主任汪佳骏介绍，第一步是收集检察机关办案数据、社区矫正机构社矫数据、市场监管部门公司登记数据;第二步是筛选贪污、贿赂等特定罪名生效判决数据，再与社矫对象、公司登记数据比对碰撞，形成社矫对象违法任职“监督线索库”;第三步是对全市社矫对象开展全域扫描，导出违法线索。        “我们经过核查，发现6名社矫对象违法担任16家公司法定代表人及董监高，向社区矫正机构、市场监管部门分别制发检察建议。”汪佳骏说。随后，社区矫正机构对6名违法任职对象给予批评教育，督促辞去相应公司职务，并将“任职限制”纳入监管考核内容;市场监管部门督促12家公司变更法定代表人及董监高，将4家未及时变更公司纳入经营异常名录。        针对社区矫正机构与市场监管部门间的数据壁垒，潜江市检察院建立“检察+司法行政+市场监管”数据定期通报机制，实现信息“动态更新、实时预警”，公司登记时智能预警拦截8人违法任职申请，社区矫正监督纠正2人违法任职情形。        “对于此类违反公司法任职禁止规定的案件，通过人工调取档案信息比对发现问题线索，不仅费时费力，而且存在滞后性。现在依靠大数据模型开展类案监督，同时实现动态预警，从源头上杜绝违法任职情形发生，有效提升了检察监督质效。”汪佳骏说。 协调联动破解监管难题        社矫对象张某某所经营的企业在生产经营中，有赴外地签订合同、拓宽销售渠道等经常跨市县活动的需求，而他正在接受社区矫正，无法经常性跨市县活动。在开展社区矫正执行专项检察监督时，天门市人民检察院发现了这一问题。        在与张某某当面了解情况后，天门市检察院与市司法局召开联席会议，就涉市场主体社矫人员跨区域进行营商活动相关问题深入探讨。        随后，天门市检察院会同市司法局出台《进一步强化优化涉民营企业社区矫正对象请假、销假、监管的工作方案》，对“社矫人员从事生产经营活动”的范围进行明确界定，要求社区矫正机构在严格依法的前提下尽量为社区矫正对象的生产经营活动提供便利，同时简化经常性跨市县活动申请工作审批程序，开通“绿色审批通道”。        如何防止社矫对象跨市县活动时出现脱漏管?“对于赴外地生产经营的涉市场主体社区矫正对象，要由本人提出申请，提供生产经营证明，由司法行政机关通过电话通信、手机定位、实时视频方式进行监督管理。”天门市检察院刑事执行检察部主任熊楷说。        截至目前，天门市社区矫正机构已经依据该文件，为包括张某某在内的60余名涉市场主体社区矫正对象办理了经常性跨市县活动审批，切实解决了涉案企业的“心头难”。 凝聚合力提升监管质效        “社区矫正工作人员工作都很认真，为什么社矫对象再犯罪行为仍时有发生?”仙桃市人民检察院刑事执行检察部主任尹晶感到困惑。通过查看多名再犯罪社矫对象档案，检察官发现绝大多数为高中以下学历且无固定工作，再犯罪名集中在帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪等，体现出追求短期经济利益的特征。        检察官还深入监管场所与部分已被羁押的对象进行谈话，发现此类对象法律意识淡薄，身份意识和行为规范认知不足，且无一技之长，部分人员在求职时还因社矫对象身份被拒。“社矫对象感受不到社会的接纳和温暖，回归家庭、回归社会的意愿不强。”尹晶说。        今年4月，仙桃市检察院从强化针对性教育、推进职业技能培训、凝聚社会合力三方面出发，向社区矫正机构发出检察建议，督促其采取有效措施予以预防。建议发出后，仙桃市检察院还积极争取上级院支持，协调在湖北省汉江监狱建立社区矫正对象警示教育基地，于5月开始分批次组织社矫对象至汉江监狱开展“沉浸式体验”。通过监区实景展示等形式警示社矫对象杜绝侥幸心理，珍惜矫正机会。同时，由检察干警和社矫工作人员共同对再犯罪风险较高的社矫对象开展集中专题普法教育，累计覆盖200余人次。        仙桃市检察院联合市司法局多次与当地人社部门协商，于6月底促成司法局与人社部门签订《仙桃市社区矫正就业培训基地合作协议书》，为有就业意愿的社矫对象提供培训资源和就业支持，根据需求开设电商运营、家政服务、挖掘机技术等多类“培训即就业”“结业即上岗”课程，目前已有多名社矫对象顺利结业上岗。        仙桃市还积极探索引导志愿者、心理咨询师、创业成功的解矫人员等加入矫正网络，形成“司法社工+家属+村(居)干部+社会志愿者”帮扶模式，为社区矫正对象提供心理疏导、家庭关系修复、社会融入指导等个性化服务。同时，倡导爱心企业参与帮扶，为社区矫正对象提供实习机会。该市社矫机构于6月初在当地一家汽车电器公司挂牌成立社区矫正就业基地，目前已吸纳两名社矫对象入职。

湖北省汉江检察机关创新社区矫正法律监督方式