社区矫正宣传网

为进一步推进我省司法所规范化建设提档升级，引领司法所工作水平整体跃升，切实发挥司法所在 “平安山东”、“法治山东”建设中的职能作用，按照十八届四中全会关于加强基层法治机构建设要求和司法部关于加强司法所规范化建设的系列文件精神，结合我省实际，制定本标准。一、组织机构规范化&nbsp; &nbsp; 1、机构设置规范。按照《关于进一步理顺全省司法所管理体制的通知》（鲁编办〔2010〕19号）要求，司法所机构独立、编制单列、体制理顺。经当地编制部门批准，司法所按行政区划（乡、镇、街道）单独设置，为县级司法局派出机构，实行以县级司法局管理为主，以乡镇（街道）管理为辅的管理体制。2、组织建设规范。司法所正式党员3名以上的，经上级组织部门批准，应当建立党支部，党支部组织生活健全，党员管理规范，堡垒作用发挥。不具备条件的，可与法律服务所建立联合党支部，或明确党员隶属关系，按规定开展组织活动。&nbsp;3、名称标识规范。司法所全称应当为“××县（市、区）司法局××（司法所机构所在地地名）司法所”。司法所应当按照《司法部关于统一司法所标识的通知》（司发通〔2009〕124号）要求，悬挂司法行政徽章，设置办公场所标牌。司法行政徽、司法所标牌可以按比例进行缩放，但不得改变图案、颜色和字体。二、干部队伍专业化4、人员力量充实。司法所专职在岗工作人员4人以上。其中，经当地编制部门批准，配备并落实政法专项编制2人以上，事业编、工勤编或通过政府购买服务的专职人员2人以上，无挤占、挪用、空编现象。根据工作需要，有专门的社会工作者和社会志愿者队伍。5、专业结构合理。司法所长应当为公务员，大学本科或法律大专以上学历，具有较高业务素质、领导能力和管理水平。司法所工作人员应当为大专以上学历，并具有相关法律专业知识和基层工作经验，能够独立撰写常用公文和法律文书，并熟练掌握计算机操作和互联网运用等技能。司法所法学专业毕业和本科以上学历人员各不低于50%。6、教育培训经常。根据形势任务要求和业务工作需要，司法所定期开展集中学习、岗位练兵等活动，每周不少于2小时。司法所工作人员能积极参加各级司法行政机关和乡镇（街道）党委政府组织的各类教育培训活动，每人每年参加集中培训不少于5天，不少于40课时。7、政治素质过硬。严格落实政法队伍“五个过硬”要求，严守政治规矩和政治纪律，积极践行政法干警核心价值观，司法所工作人员政治素养高、整体素质强、服务意识优、外部形象好，无违法违纪现象。三、业务工作效能化8、各项法定职能全面履行。司法所传统业务与新增业务一体推进，行政职能与执法职能全面履行，法律服务、法律保障、法治宣传三大功能充分显现，呈现基础工作扎实、重点工作创新、单项工作突出、整体工作提升的良好态势。业务开展有经验、有特色、有亮点、有创新，在当地法治建设和社会治理中作用彰显，具有典型引领作用和宣传推广价值，得到党委政府和社会各界广泛好评，人民群众和服务对象满意度达95%以上。近年来相关经验做法被市级以上部门或媒体采用刊发。9、人民调解工作扎实有效。人民调解组织应建尽建、村居（社区）调解组织覆盖率达100%，网格化管理措施落实，专业性、行业性调解组织健全完善。人民调解员队伍职业化、专业化水平逐步提高，每年对所辖人民调解员进行全员轮训。人民调解工作实现组织、场所、工作、制度、报酬、经费“六落实”和名称、印章、标识、徽章、工作程序、文书格式“六统一”。调解成功率和调解协议履约率分别达到97％、98%以上。近三年内无因矛盾纠纷调解不当或不及时而导致“民转刑”案件、群体性事件和集体上访事件。10、社区矫正工作规范有序。社区矫正服刑人员报到、入（解）矫宣告、外出审批、居住地变更、禁止令执行、司法奖惩、解除矫正等执法环节标准明确、程序规范。严密组织判前社会调查，严格实行分类管理、分级处遇，定期报告、走访排查、手机定位等管理措施到位。集中教育、个别谈话、心理辅导、社区服务、技能培训和就业指导等教育帮扶工作扎实开展。社区矫正工作台帐、业务档案规范完备，执行档案副本完整留存。辖区内社区服刑人员接收率、建档率、个案矫正率均达到100%，近三年内无脱管、漏管和再犯罪现象。11、法律服务工作深入推进。积极参与公共法律服务体系建设，建成公共法律服务站（中心），落实临街、落地的便民窗口和实体平台要求。有效整合辖区内各类法律服务资源，有法律服务所的，应当建立所所结对、两所共建机制，切实加强对法律服务所的指导、监督和扶助，积极开展法律咨询、法律服务和法律援助工作，履行法律援助工作站职能，指导法律服务机构按时保质完成上级指派的法律援助案件。积极主动为当地党委依法决策、政府依法行政、村居（社区）依法自治、企业依法经营提供法律意见和法律服务，辖区内村居（社区）法律顾问实现全覆盖。&nbsp;12、法治宣传工作成效显著。开展依法治理工作，协助党委、政府制定并组织实施法治宣传教育规划和年度工作计划，协助乡镇人民政府（街道办事处）依法处理好本地区的重大经济、社会事务。大力做好普法工作，抓好法治宣传教育组织网络建设，建立专门的法治宣传员、辅导员和普法志愿者队伍，并定期培训，有法治广场、教育基地等固定法治宣传阵地，定期开展群众喜闻乐见的法治宣传活动，通过开办法治讲堂、设立法治宣传栏、发放法治宣传册（单）等形式不断深化“法治六进”活动，辖区内“民主法治示范村（社区）”达到50%以上。13、其它工作任务较好完成。认真做好安置帮教工作，服刑在教人员基本信息核实率、核实成功率分别达到100%和95%以上，信息反馈准确及时。重点和一般帮教对象衔接率分别达到100%和95%以上，已衔接人员帮教率达到100%，安置率达到97%以上，辖区内至少建有一处安置帮教基地。积极参与社会治安综合治理，定期组织开展矛盾纠纷排查，建立健全矛盾纠纷预警防范、排查调处、联动联调、应急处置机制，积极参与重大疑难矛盾纠纷化解。指导辖区内村居（社区）设立司法行政工作室，开展各项法治工作，实现司法行政各项业务职能村居（社区）全面覆盖。认真完成上级司法行政机关和当地人民政府交办的维护社会稳定的有关工作和其他法律事务。四、所务管理制度化14、岗位职责公开。科学制定司法所长及其它工作人员岗位职责和工作目标，任务分解到岗，责任明确到人。根据职责范围和工作要求，司法所工作制度、工作流程、主要职责分工、工作人员照片、联系方式等上墙公示，工作人员挂牌上岗，自觉接受群众和社会监督。15、管理制度落实。按照《山东省司法所管理办法》，司法所学习教育、工作例会、执法监督、过错追究、请示报告、登记统计、奖惩考核、廉洁勤政等各项规章制度建立健全、落实到位，做到管理有章可循，运转灵活高效。16、档案管理规范。严格按规定建档立卷，设有专门档案存放场所，配有档案柜、文件橱，并指定专人保管。各类档案卷宗按时间、年度、类别编号排序，档案盒外观统一、摆放整齐、存放妥善、查阅便利。17、文化氛围浓厚。以法治、和谐、回归为主题，融合国学、儒学、法学、教育矫治学等传统文化和现代文明，以文化长廊、文化墙、宣传册、影音资料等为载体，张贴名言警句、介绍人物典型、弘扬文化精髓、营造文化氛围，形成特色鲜明的司法所文化品牌。五、基础保障标准化18、办公（业务）用房建设达标。司法所有独立办公场所，业务用房建设符合《司法业务用房建设标准》（建标129-2010）。各类功能区设置齐全，设有接待室（大厅、沿街、落地）、办公室、社区矫正宣告（训诫）室、档案资料（图书阅览）室、法律服务室（法律服务所和法律援助站）、多功能会议室、人民调解庭等“六室一庭”。用房面积乡镇达到300㎡以上，街道达到200㎡以上，产权归属县级司法局或由县级司法局与房屋所有人签有长期使用协议。19、装备设施配备齐全。按照《山东省县级司法行政机关基本业务装备配备实施标准（试行）》要求，合理配置司法所装备设施。司法所电话、电脑、传真机、复印机、录音（录像）设备等办公设施齐全；执法记录仪、指纹识别仪、人脸识别仪、扩音喊话器等执法装备配备到位。配有专门交通工具，接待室（大厅）、人民调解庭和社区矫正宣告（训诫）室等按规定安装摄像监控设施。20、经费保障足额到位。司法所享受中央政法转移支付经费和省财政司法所建设专项资金。司法所公用经费按照《关于做好全省基层司法行政机关公用经费保障工作的通知》（鲁财行〔2013〕70号）要求纳入当地财政预算并执业同级政法机关保障标准。司法助理员岗位津贴按照《关于调整司法助理员岗位津贴标准的通知》（人社部发〔2009〕172号）落实到位。社区矫正、人民调解等业务经费足额保障，较好满足工作开展需要。21、信息化应用不断深化。与上级司法行政机关专网互联互通，较好实现视频对接、信息传输、数据互换、统计分析等功能。司法部基层工作管理平台、帮教安置管理系统运行良好，各类数据及时更新、准确录入、按时上报。建有矛盾纠纷排查调处专用网络和社会服刑人员监管（手机定位）平台，应用水平较高。有条件的建有司法所专网网页，并及时丰富内容、更新信息。

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